9月26日，國(guó)家發(fā)改委正式對(duì)外公布了《2007年糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申請(qǐng)條件和分配原則》，規(guī)定2007年我國(guó)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額量為89.4萬(wàn)噸（約合美棉394萬(wàn)出口包），國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例為33％，上述配額將于2007年1月1日前分配給最終用戶。在此消息的提振下，紐約期貨交易所（NYBOT）棉花期貨價(jià)格止跌回升，其中2006年12月合約價(jià)格沖破5日均線，較前一交易日上漲0.6美分至52.50美分，站穩(wěn)在52美分的價(jià)格之上。 今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地棉紡織企業(yè)曾紛紛向地方及國(guó)家發(fā)改委提議，希望修改棉花進(jìn)口配額的分配方法。這些建議主要包括，國(guó)家在分配棉花進(jìn)口配額時(shí)，不僅要以企業(yè)的生產(chǎn)能力和歷年使用進(jìn)口棉的業(yè)績(jī)作為基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)為國(guó)家所做的貢獻(xiàn)和所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，并將其作為棉花進(jìn)口配額發(fā)放資格和發(fā)放數(shù)量的重要參考指標(biāo)。 為此，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)提出了企業(yè)獲得配額資格的補(bǔ)充條件：1、每萬(wàn)元固定資產(chǎn)凈值上繳增值稅率為8.2％（這一數(shù)據(jù)為2005年棉紡織行業(yè)平均值）；2、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)不小于工資總額的30％。雖然本次配額分配在基本條件中規(guī)定，企業(yè)需具備良好的財(cái)務(wù)狀況和納稅記錄，但是此條款不過(guò)是延續(xù)以前的規(guī)定，并沒(méi)有新的變化。由此可知，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)此前提出的兩條意見并未被采納。 棉紡企業(yè)紡紗設(shè)備達(dá)5萬(wàn)錠以上，仍將作為企業(yè)可獲得配額的條件之一。今年8月末，山東省紡織協(xié)會(huì)以及該省多家大型紡織企業(yè)曾共同向國(guó)家發(fā)改委等部門提出申請(qǐng)，建議將進(jìn)口棉花配額發(fā)放的門檻由5萬(wàn)錠提高至8萬(wàn)錠（5萬(wàn)錠和8萬(wàn)錠分別相當(dāng)于中型紡織企業(yè)和大型紡織企業(yè)的規(guī)模）。 目前，國(guó)內(nèi)規(guī)模達(dá)8萬(wàn)錠以上的紡織企業(yè)主要集中在以山東省為代表的我國(guó)北方地區(qū)，一旦上述建議得到國(guó)家采納，山東省獲得的棉花進(jìn)口配額數(shù)量將大幅度提高，而企業(yè)也將更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。然而以廣東、江浙為代表的我國(guó)南方諸省份，雖然整體而言紡織工業(yè)發(fā)達(dá)，但是單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)能卻有限。由于使用配額采購(gòu)的進(jìn)口棉價(jià)格低，會(huì)極大的降低企業(yè)原料成本，因此如果提高配額門檻，將會(huì)導(dǎo)致上述區(qū)域相當(dāng)一部分紡織企業(yè)由于失去采用低價(jià)原料的優(yōu)勢(shì)而被淘汰出局，并有可能對(duì)配額黑市起到刺激作用。從本次配額發(fā)放條件上看，山東省的建議也顯然沒(méi)有得到國(guó)家的采納。 近段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)棉花受出口不暢等因素的影響，價(jià)格持續(xù)下跌。作為美棉使用的大國(guó)，我國(guó)的進(jìn)口狀況將對(duì)美棉價(jià)格的漲跌產(chǎn)生很大影響。雖然現(xiàn)在距離本次1％關(guān)稅配額發(fā)放時(shí)間為時(shí)尚早，但是這一消息對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的利好影響不容忽視。而且在此之前，國(guó)家仍隨時(shí)可能下發(fā)70萬(wàn)噸的新疆棉附送棉花進(jìn)口配額。所有這些消息，都將對(duì)美棉價(jià)格的企穩(wěn)起到重要的支撐作用，因此，后期美棉價(jià)格上漲的可能性比較大。