各成員協(xié)議如下： 第一部分 第一條 總則 反傾銷措施應僅在1994年關貿(mào)總協(xié)定第六條規(guī)定的情況下實施，并按照本協(xié)議的規(guī)定發(fā)起和進行調(diào)查。根據(jù)反傾銷 法或者條例采取行動而適用1994年關貿(mào)總協(xié)定第六條時，適用下列規(guī)定： 第二條 傾銷的確定 1.本協(xié)議之目的，如果一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格在正常的貿(mào)易過程 中，低于出口國旨在用于本國消費的同類產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常價值進入另一 國的商業(yè)，則該產(chǎn)品即被認為是傾銷。 2.在出口國國內(nèi)市場在正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售時，或者該項銷售由于該市 場的特定情況，或在出口國國內(nèi)市場的銷售量太少，而不能用于適當?shù)谋容^時，則傾銷幅度 應通過與向一個合適的第三國出口的同類產(chǎn)品的可比價格(如果該價格是有代表性的話)，進 行比較而確定，或者與原產(chǎn)地國的生產(chǎn)成本，加上合理數(shù)額的管理費、銷售費和一般成本并 加利潤進行比較而確定。 (a)在出口國國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品的銷售，或者向一個第三國銷售，其價格低于每單位(固定 的和可變的)生產(chǎn)成本加上行政管理費、銷售費和一般費用，其銷售可作為不是由于價格原 因而處在正常貿(mào)易過程中，并且只有由當局決定該項銷售的很大部分是在持續(xù)的長時期間內(nèi) 作出的，且該項銷售的價格未能預訂可以在一段合理期間內(nèi)收回其全部成本的，則在確定正 常價值時可不予考慮。如果在銷售時，其價格低于單項成本；但高于其在調(diào)查期間的平均單項成本，則該價格應被認為是在一段合理的期間內(nèi)收回了成本； (b)本條第2款規(guī)定的成本費用，通常應根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商存有的記錄計算，如果 該記錄是符合出口國普遍接受的會計原則，合理反映與生產(chǎn)有關的成本以及有關產(chǎn)品的銷售 。當局應考慮全部現(xiàn)有的成本適當分配的證據(jù)，包括出口商或生產(chǎn)商在調(diào)查過程中作出的分 配證據(jù)，其前提是該分配在歷史上一直被出口商或生產(chǎn)商所使用，特別應對有關確立適當?shù)?分期付款和折舊期限、按資費用以及其它開發(fā)成本的補助費加以考慮，除非根據(jù)本款項規(guī)定 已在成本分配中得到反映，否則成本應對那些有利于將來或當前生產(chǎn)的非經(jīng)常性項目成本作 出適當?shù)恼{(diào)整，或者對在調(diào)查期間成本費用因剛開始生產(chǎn)而受到影響的情況作出適當?shù)恼{(diào)整。 (c)本條第2款所指的管理費、銷售費和一般費用以及利潤數(shù)額，應以與生產(chǎn)有關的實際數(shù)據(jù) 以及受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在正常貿(mào)易過程中相關產(chǎn)品的銷售為根據(jù)。在該數(shù)額不能以此為基礎確定時，則可依照下更基礎確定。 (i)該出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上有關生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地的一般相同類別產(chǎn)品所產(chǎn)生和實 現(xiàn)的實際費用數(shù)額。 (ii)其他受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上有關生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實現(xiàn)的實際費用數(shù)額的加權平均額。 (iii)任何其他合理的方法，假如確定的利潤數(shù)額，不超過其他出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場 上銷售原產(chǎn)地的一般相同類別產(chǎn)品通常所獲得的利潤數(shù)額。 3.如果不存在出口價格，或者對有關當局來說，由于出口商與進口商或者第三者之間有聯(lián)合 或補償安排而使出口價格不可靠時，則出口價格可以下述價格為基礎構(gòu)成，即進口產(chǎn)品首次 轉(zhuǎn)售給獨立買主的價格；在該產(chǎn)品不是轉(zhuǎn)售給獨立買方，也不是以進口的條件轉(zhuǎn)售的情況下 ，則當局可以在合理的基礎上決定其構(gòu)成。 4.對出口價格和正常價值應進行公平比較，此項比較應在同一貿(mào)易水平上進行，通常指在出 廠價的水平上和盡可能接近于在作出銷售的同一時間基礎上比較。應根據(jù)每一案件的具體情況，對影響價格比較的不同因素作出適當?shù)难a償，包括銷售條件不同，稅收的差異，貿(mào)易水 平的高低，數(shù)量和物理性能的不同，以及任何表明將會影響價格比較的其他因素。如果涉及 本條第3款所指情況時，關于成本費用，包括進口與轉(zhuǎn)售之間產(chǎn)生的關稅，稅收以及所獲利 潤，也應作出補償。如果在這些情況下，價格的可比性受到了影響，當局應確定某一貿(mào)易水 平的正常價值相等于該貿(mào)易水平的構(gòu)成出口價格，或者根據(jù)本款的規(guī)定應作出適當?shù)难a償。 當局應向有關當事人指明確保進行公平比較的必備的信息資料，但不得對這些當事人強加不 合理的舉證責任。 (a)按本條第4款規(guī)定的比較需要進行貨幣兌換時，該兌換應按銷售日使用的外匯匯率作出。 假如在期貨市場上出售外幣與有關的出口銷售有直接聯(lián)系，則應使用期貨銷售的外匯匯率。 匯率的波動不予考慮，但在一項調(diào)查中，當局應給予出口商至少60天時間調(diào)整其出口價格， 以反映調(diào)查期間出現(xiàn)的外匯匯率持續(xù)的變動。 (b)根據(jù)本條第4款有關公平比較的規(guī)定，調(diào)查期間傾銷幅度的成立，通常應在加權平均正常價值與全部可比的出口交易的加權平均價格之間進行比較的基礎上予以確定，或在正常價值與每項交易的出口價格進行比較的基礎上予以確定。如果當局發(fā)現(xiàn)某一出口價格的模式在不同的購買人、地區(qū)或時間之間的差別很大，以及如果認為什么不能適當考慮使用加權平均對加權平均或進行比較的差別提出解釋，則在加權平均基礎上確定的正常價值可以與單獨出口 交易的價格進行比較。 5.如果產(chǎn)品不是直接從原產(chǎn)地國進口，而是從一個中間國向進口成員出口的，則該產(chǎn)品從出口國向進口成員銷售的價格通常應與出口國的可比價格進行比較，但是也可以與原產(chǎn)地國的 價格進行比較。例如，如果產(chǎn)品只是通過出口國轉(zhuǎn)運的，或者該產(chǎn)品不是出口國生產(chǎn)的，或者在出口國不存在與其進行價格比較的可比價格。 6.本協(xié)議所用“同類產(chǎn)品”(like product)一詞應解釋為同樣的(identical)產(chǎn)品，即在所 有方面都跟該產(chǎn)品相似(alike)，或者在缺乏這一產(chǎn)品時，指那種雖然在所有方面與其不盡 相同，但具有與該產(chǎn)品非常類似的特征的其他產(chǎn)品。 7.本條規(guī)定不得有損1994關貿(mào)總協(xié)定附件一第六條第1款(b)項的補充規(guī)定。 第三條 損害的確定 1.1994關貿(mào)總協(xié)定第六條的損害確定應根據(jù)確實的證據(jù)作出，并包括對下述兩方面的客觀審查： (a)傾銷的進口產(chǎn)品的數(shù)量，傾銷的進口產(chǎn)品聽結(jié)果對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格造成的影響； 以及 (b)這些進口產(chǎn)品對國內(nèi)該同類產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)影響。 2.關于傾銷的進口產(chǎn)品的數(shù)量問題，調(diào)查當局應考慮是否已存在著傾銷進口產(chǎn)品的大量增加 ，不論其在進口成員的生產(chǎn)或消費方面是絕對的或是相對的。關于傾銷的進口產(chǎn)品對價格的 影響問題，調(diào)查當局應當考慮，與進口成員的同類產(chǎn)品相比，傾銷的進口產(chǎn)品是否已存在著 大幅度地降價銷售的情況，或者從另一方面來看，該進口產(chǎn)品是否產(chǎn)生嚴重抑制價格的情況 ，或者是否在很大程度上會導致阻礙產(chǎn)品價格的提高。單獨一個因素或其中幾個因素都不能 必然地起到?jīng)Q定性的指導作用。 3.對從一個以上的國家進口的某項產(chǎn)品同時受到反傾銷調(diào)查，調(diào)查當局可累積評估該進口產(chǎn) 品的影響，只要他們確認： (a)對來自每一國家進口產(chǎn)品所確定的傾銷幅度是大于第五條第8款規(guī)定時，以及從每一國的 進口量不能忽略不計的；以及 (b)進口產(chǎn)品影響的累積評估根據(jù)進口產(chǎn)品間的競爭條件以及進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間 的競爭條件是恰當?shù)?。? 4.審查傾銷的進口產(chǎn)品對有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊程度，應包括對有關產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關的經(jīng)濟因素和指數(shù)的評估，包括銷量實際或潛在的下降，利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資 收益、生產(chǎn)設備的利用，影響國內(nèi)價格的因素，傾銷幅度大小，對現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、增長率、籌措資金或者投資能力等方面實際或潛在的負作用。這里的列舉并非概括無遺，這些因素中的一個或幾個因素也都不能起到?jīng)Q定性的作用。 5.必須表明，因傾銷的結(jié)果，正如本條第2款和第4款所規(guī)定的，傾銷的進口產(chǎn)品正在造成本 協(xié)議所指的損害。表明傾銷的進口產(chǎn)品和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因素關系，應以當局對 其所擁有的全部相關證據(jù)的審查為基礎。當局也應審查除傾銷的進口產(chǎn)品之外的其他已知的 因素，這些因素同時正在造成對產(chǎn)業(yè)的損害，由其了因素造成對產(chǎn)業(yè)的損害不得歸咎于傾銷的進口產(chǎn)品。這方面特別可能包括有關的因素是：以非傾銷價格出售的進口產(chǎn)品數(shù)量和價格 ，需求的減少或者消費模式的變化，外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭，以及貿(mào)易限制措施，技 術的發(fā)展以及出口實績和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。 6.在現(xiàn)有資料足以諸如生產(chǎn)加工、生產(chǎn)商的銷售和利潤標準的基礎上，對該生產(chǎn)作出單獨鑒別時，傾銷的進口產(chǎn)品的影響應根據(jù)同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)來估量。當對該生產(chǎn)進行單獨鑒別 不可能時，傾銷的進口產(chǎn)品的影響應通過審查能提供必要信息資料的最接近的一組或一類的 產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括同類產(chǎn)品的生產(chǎn)來估量。 7.重大損害威脅的確定應依據(jù)事實，而不是僅僅依據(jù)宣稱、猜測或者遙遠的可能性。某種傾銷將會導致出現(xiàn)損害情況的變化必須是明確地被預見得到的，并且是迫近的。在作出關于重 大損害威脅存在的裁定時，當局應特別考慮下述這些因素： (a)傾銷的進口產(chǎn)品以極大增長比例進入進口國國內(nèi)市場，表明由此引起進口巨大增加的可 能性； (b)出口商能充分自由處置迫近的大量增長的情況，表明存在著傾銷產(chǎn)品向進口成員市場出 口大量增長的可能性，考慮其他出口市場存在吸收另外出口產(chǎn)品的能力； (c)進口產(chǎn)品是否會對國內(nèi)價格帶來重大的壓抑或抑制性影響，以及可能會增加進一步進口 的需求，以及 (d)受調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。 單單這些因素中的一個因素不能必然地起到?jīng)Q定性的指導作用，但是，全部被考慮的因素必 須導致得出這一結(jié)論，即進一步傾銷出口產(chǎn)品的情況迫在眉睫，實質(zhì)性損害將會發(fā)生，除非 采取保護性措施。 8.在涉及傾銷的進口產(chǎn)品造成損害威脅時，適用反傾銷措施應特別小心地加以考慮和作出決定。