從今天起，歐盟將開始實(shí)施一項(xiàng)新的普惠制度，浙江省大部分傳統(tǒng)出口產(chǎn)品包括玩具、紡織品、服裝、家具等，都將不再享受關(guān)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠，這意味著浙江省60億美元的產(chǎn)品將被堵在“家門口”。 　　記者從浙江檢驗(yàn)檢疫局獲悉，為使一些受到海嘯影響的國家更快地享受貿(mào)易便利和進(jìn)入歐盟市場，歐盟委員會(huì)于日前宣布，將新普惠制提前至2005年4月1日實(shí)施。根據(jù)新普惠制的安排，斯里蘭卡95%的出口到歐盟的產(chǎn)品將獲得零關(guān)稅待遇，泰國蝦和印度紡織品與服裝進(jìn)入歐盟時(shí)的關(guān)稅稅率將由現(xiàn)在的12%分別降至4.2%和9.5%。而我國大部分工業(yè)產(chǎn)品將被排除在歐盟新普惠制優(yōu)惠安排之外。 　　浙江省出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多虧了歐盟的普惠制待遇，使得企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟市場時(shí)，得到了比最惠國待遇還要低的減稅待遇。2004年，浙江檢驗(yàn)檢疫局對歐盟簽發(fā)的普惠制證書就有26.4萬份、簽證金額68.52億美元，占36個(gè)給惠國普惠制簽證總量的72％和70％。浙江檢驗(yàn)檢疫局的負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：“若按平均5％的優(yōu)惠計(jì)算，我省出口歐盟的產(chǎn)品就可以享受歐盟優(yōu)惠關(guān)稅達(dá)到28.5億元，這大大降低了出口成本，增強(qiáng)了出口企業(yè)的競爭力。” 　　 據(jù)了解，目前，浙江省出口歐盟簽發(fā)普惠制證書的主要產(chǎn)品幾乎覆蓋了浙江省全部工業(yè)出口產(chǎn)品，占2004年浙江省對歐盟簽證金額的近9成；這意味著2005年浙江省將有60億美元的出口產(chǎn)品被取消普惠制待遇。 　　有關(guān)國際貿(mào)易專家指出，普惠制的畢業(yè)機(jī)制也可能導(dǎo)致制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，上世紀(jì)90年代亞洲“四小龍”的畢業(yè)，就造成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向我國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。因此，歐盟新普惠制方案的實(shí)施，將對浙江省制造業(yè)的產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 　　“最根本的出路，是要及早實(shí)現(xiàn)從‘以量取勝’向‘以質(zhì)取勝’的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，形成差異型出口競爭優(yōu)勢?！闭憬瓩z驗(yàn)檢疫局的專家們根據(jù)工作多年積累的經(jīng)驗(yàn)，對浙江省出口企業(yè)提出了寶貴的意見。他們建議，有條件的企業(yè)可考慮在歐盟仍會(huì)長期給予更為優(yōu)惠的關(guān)稅政策的不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)投資辦廠，繼續(xù)利用歐盟的普惠制，確保在歐盟市場的份額。同時(shí)，出口企業(yè)必須要多元開拓國際市場，將被歐盟畢業(yè)的產(chǎn)品銷往其他給惠國市場，如俄羅斯、日本、澳大利亞、新西蘭等。浙江企業(yè)也可利用《曼谷協(xié)定》、《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》等尚未出現(xiàn)更改跡象的區(qū)域性國際協(xié)定，擴(kuò)大對東南亞的貿(mào)易。