全國(guó)人大代表、廣東省惠州市環(huán)保局副局長(zhǎng)黃細(xì)花6月2日下午，向全國(guó)人大常委會(huì)寄出了一份緊急建議。建議國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)暫時(shí)叫停銀行卡ATM跨行查詢收費(fèi)。 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng)闞珂昨天下午接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，黃細(xì)花提出的這個(gè)建議屬于閉會(huì)期間一個(gè)代表提建議的行為，按照程序，全國(guó)人大常委會(huì)收到建議之后會(huì)分到全國(guó)人大常委會(huì)聯(lián)絡(luò)局，再將建議交給相關(guān)單位，比如銀行或者銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)，由這些部門(mén)承辦?！俺修k單位自收到交辦通知之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過(guò)六個(gè)月，要給予提建議人答復(fù)。” 促使人大代表黃細(xì)花采取行動(dòng)的，是近期四大國(guó)有商業(yè)銀行與交通銀行相繼宣布，從6月1日起，對(duì)銀行卡ATM跨行查詢，收取0.3元手續(xù)費(fèi)。 “這次收費(fèi)，來(lái)得迅速，而且涉及面如此之廣，我作為全國(guó)人大代表，有權(quán)提出建議，反映群眾的心聲?！? 黃細(xì)花稱已經(jīng)連同惠州的另一位全國(guó)人大代表，共同提交該建議。 據(jù)黃細(xì)花稱，這份緊急建議將包括三方面主要內(nèi)容。一是建議銀行的上級(jí)主管部門(mén)銀監(jiān)會(huì)對(duì)有損廣大存款人和金融消費(fèi)者的利益的行為，加強(qiáng)監(jiān)管；二是建議國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)，對(duì)本次收費(fèi)暫時(shí)叫停，待組織聽(tīng)證后，再行實(shí)施；三是建議有關(guān)方面對(duì)銀行中間服務(wù)收費(fèi)加強(qiáng)法律審查，是否違反《價(jià)格法》、《合同法》等國(guó)家法律規(guī)定。 通過(guò)這份緊急建議，黃細(xì)花希望得到就此次收費(fèi)的細(xì)節(jié)解釋，“比如銀行跨行查詢的成本是怎么核算的，收費(fèi)具體幅度又是怎樣界定的，收取的款項(xiàng)準(zhǔn)備怎么使用等?！? 廣東省人大的有關(guān)人士表示，在人大會(huì)議休會(huì)期間，像約見(jiàn)、調(diào)查、走訪，這些都是人大代表的權(quán)力?！凹偃琰S細(xì)花代表對(duì)有關(guān)部門(mén)所作的解釋不滿意，還有權(quán)要求對(duì)方作進(jìn)一步的回應(yīng)。” 但一位熟悉金融的人士坦言，相對(duì)復(fù)雜的金融系統(tǒng)，公眾絕大多數(shù)情況是信息不對(duì)稱的。假如人大代表真要挑戰(zhàn)銀行收費(fèi)決定，就有必要獲取銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。 對(duì)此，一位法律界人士稱，在法理上，全國(guó)人大對(duì)特定問(wèn)題，享有充分的調(diào)查權(quán)。 另?yè)?jù)了解，由于還沒(méi)有收到黃細(xì)花提出的建議，人大方面還不能確定具體的安排。而另一位法律界人士表示，即使人大就此成立調(diào)查委員會(huì)，也是由承辦單位做。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的商業(yè)銀行相繼對(duì)ATM跨行取款、小額賬戶占用費(fèi)、借記卡的年費(fèi)，以及ATM跨行查詢開(kāi)始收取費(fèi)用。雖然每次銀行增加收費(fèi)范圍和價(jià)格都遭到眾多的質(zhì)疑和反對(duì)聲，但銀行增加收費(fèi)的步伐仍然不斷地向前邁進(jìn)。