非洲作為一個(gè)中國(guó)政府重點(diǎn)幫助的地區(qū)，注定與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系。中非之間友好的政治關(guān)系將為兩方的經(jīng)濟(jì)合作奠定良好的基礎(chǔ)，這是一個(gè)能夠?yàn)橹蟹羌徔棶a(chǎn)業(yè)合作提供良好契機(jī)的時(shí)代。 中國(guó)政府為大力支持企業(yè)“走出去”投資非洲，制定了專門政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲拓展業(yè)務(wù)，如政府提供貼息貸款，設(shè)立專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠的稅收政策，簡(jiǎn)化審批程序等，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目。中國(guó)政府專門投資上億元在非洲設(shè)立11個(gè)投資貿(mào)易中心，為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資非洲提供服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)貼息貸款，鼓勵(lì)在非洲投資設(shè)廠。發(fā)展對(duì)非洲國(guó)家的投資，不僅有助于非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的資源瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。 現(xiàn)在是中國(guó)企業(yè)投資非洲的最佳時(shí)期，雙方政府鼓勵(lì)，非洲整體政局穩(wěn)定，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。 隨著社會(huì)的穩(wěn)定，非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求也日益迫切，整個(gè)非洲不僅幅員遼闊，資源豐富，而且有著良好的投資和合作政策。如從非洲國(guó)家出口產(chǎn)品到歐美國(guó)家不受配額限制，并可享受普惠制和最惠國(guó)待遇等，投資發(fā)展?jié)摿薮蟆? 美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》和歐盟《科托努協(xié)定》在紡織品和服裝出口方面給予非洲國(guó)家的優(yōu)惠待遇依然有效，《法案》為48個(gè)撒哈拉沙漠以南非洲（以下簡(jiǎn)稱“黑非洲”）國(guó)家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，符合該法案條件的黑非洲國(guó)家在8年內(nèi)可按普惠制（GSP）向美國(guó)免稅出口460種商品。其中在《法案》安排中受益最顯著的是紡織品和服裝，而且其中5類可免關(guān)稅、免配額。根據(jù)該《法案》，肯尼亞、毛里求斯、萊索托、馬達(dá)加斯加、斯威士蘭和南非等非洲國(guó)家可以向美國(guó)出口利用產(chǎn)自第三國(guó)面料制造的紡織品。毛里求斯、萊索托、納米比亞和約旦等國(guó)為促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)，對(duì)投資紡織和服裝行業(yè)的外資企業(yè)提供更多的優(yōu)惠和便利。 非洲作為尚未完全開(kāi)發(fā)的地方，許多國(guó)家都具有單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在非洲的很多國(guó)家紡織業(yè)被當(dāng)成僅次于礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，他們希望經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，不用依賴某一種產(chǎn)品或者某一種資源性產(chǎn)品，希望大力發(fā)展像紡織服裝這樣的產(chǎn)業(yè)。從整體來(lái)看，非洲的紡織服裝是比較落後的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)從管理人員，技術(shù)水平，生產(chǎn)設(shè)備是比較適合非洲的發(fā)展需要，而中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格和技術(shù)水平也比較適合非洲。中非紡織的發(fā)展合作前景應(yīng)該不錯(cuò)。非洲國(guó)家最近不斷的調(diào)整政策，也開(kāi)始搞一站式服務(wù)，坦桑尼亞，津巴布韋等都能提供比較好的服務(wù)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，特別是非洲國(guó)家對(duì)于和中國(guó)的合作非常歡迎，意識(shí)非常強(qiáng)烈，津巴布韋，阿爾及利亞特別希望和中國(guó)合作。 非洲國(guó)家有許多有利貿(mào)易政策，鼓勵(lì)到非洲投資。但非洲這樣超過(guò)8億人口，每年貿(mào)易額在2500億美元以上的大市場(chǎng)，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很平衡。世界上最窮的國(guó)家有30個(gè)在非洲，在非洲有19個(gè)國(guó)家人均GDP和中國(guó)持平，6個(gè)GDP超過(guò)3000美金。 具體國(guó)家要具體分析，各國(guó)在紡織服裝方面的基礎(chǔ)和設(shè)備條件也不盡相同。北非國(guó)家紡織業(yè)較發(fā)達(dá)，埃及、尼日利亞等國(guó)紡織及相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)品出口量也較大。 紡織是埃及傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，埃及和蘇丹兩國(guó)已取代印度和巴基斯坦成為世界上最重要的長(zhǎng)絨棉出口國(guó)。埃及服裝制造業(yè)具有一定規(guī)模，這些企業(yè)主要是生產(chǎn)加工出口歐美的服裝。同時(shí)，阿聯(lián)酋的服裝價(jià)格非常低，勢(shì)必對(duì)埃及服裝市場(chǎng)有一定影響，所以在埃及建廠，還要考慮阿聯(lián)酋的市場(chǎng)。但總的來(lái)說(shuō)，在埃及還是比較適合技術(shù)合作，最近在中國(guó)非洲經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，一位埃及貿(mào)工部下屬紡織工業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)談到和中國(guó)合作的意愿時(shí)表示，目標(biāo)主要在人員的培訓(xùn)，技術(shù)的交流，設(shè)備和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。埃及紡織廠設(shè)備較為陳舊，紗線，布料等原料性產(chǎn)品質(zhì)量較差，我紡織企業(yè)可與其合作，協(xié)助埃紡織廠進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代。對(duì)于在埃及建廠，雖然說(shuō)政策和環(huán)境都還可以，但是要考慮到由于政府審批非常煩瑣效率很慢，花在審批上的時(shí)間可能會(huì)比較多。 東部非洲也產(chǎn)棉花，但紡織服裝生產(chǎn)加工能力比較弱，合作潛力很大，基本上從棉花種植到紡紗織布印染都有投資空間。目前中國(guó)同贊比亞合作的友誼紡織廠已成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。 南部非洲的津巴布韋投資環(huán)境不錯(cuò)，中國(guó)一家僅100萬(wàn)－200萬(wàn)投資規(guī)模的小型服裝廠在其設(shè)廠，產(chǎn)品主要面對(duì)本地及周邊市場(chǎng)，一年內(nèi)便收回全部投資。因?yàn)槟壳敖虬筒柬f利用高關(guān)稅把許多中國(guó)產(chǎn)品擋在門外，而在當(dāng)?shù)亟◤S不受關(guān)稅限制。津巴布韋和歐美有關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠安排，中國(guó)企業(yè)在那里設(shè)廠，產(chǎn)品容易進(jìn)入歐美的市場(chǎng)，這樣的投資有一定的優(yōu)勢(shì)。 在萊索托也有許多外國(guó)公司設(shè)廠，產(chǎn)品主要輻射南非市場(chǎng)。安哥拉則害怕把市場(chǎng)擾亂，并不喜歡做貿(mào)易，而是歡迎技術(shù)投資。南非服裝需求量非常大，在這個(gè)市場(chǎng)建廠的可能性最大，但是問(wèn)題不是沒(méi)有，在南非，7個(gè)人就能成立工會(huì)，工人問(wèn)題以及某些地區(qū)的安全問(wèn)題會(huì)成為一定的障礙。中西部非洲的坦桑尼亞，相對(duì)來(lái)說(shuō)紡織業(yè)的發(fā)展比較空白，投資環(huán)境不錯(cuò)，但是在治安，政府腐敗等投資環(huán)境上存在一些問(wèn)題。埃塞俄比亞比較適合做小型服裝廠，進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，但不適合做貿(mào)易，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥遣辉试S做貿(mào)易的。