近日，國家發(fā)展改革委有關負責人圍繞日前由國家發(fā)展改革委、財政部、科學技術部、商務部等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加快紡織行業(yè)結構調整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》，就紡織行業(yè)結構調整中存在的主要問題做出了回答。 國家發(fā)改委有關負責人指出，“十五”期間，在國內外市場的強勁拉動下，我國紡織行業(yè)快速發(fā)展，2005年我國纖維加工量已占全球的36%，出口額也已占全球紡織服裝貿(mào)易額的24%。紡織工業(yè)的發(fā)展在擴大就業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、提高人民生活水平和促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了積極貢獻。但我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量型增長特征明顯，行業(yè)內也存在著創(chuàng)新能力不足、自主品牌缺失、原料發(fā)展滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡等結構性矛盾。 他表示，“十一五”期間，紡織行業(yè)仍有較大發(fā)展空間，但全球紡織產(chǎn)業(yè)格局調整和國內外市場需求變化對紡織行業(yè)數(shù)量型增長方式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國出口份額的增加，國際競爭更為激烈，貿(mào)易摩擦進一步加劇；資源、環(huán)境的承載能力也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約；行業(yè)結構性矛盾日漸突出，成為紡織行業(yè)持續(xù)發(fā)展的突出問題。面對新的形勢，推動紡織行業(yè)盡快轉變經(jīng)濟增長方式，加快結構調整，促進產(chǎn)業(yè)升級，對于繼續(xù)發(fā)揮我國紡織行業(yè)的競爭優(yōu)勢，保持紡織行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。 這位負責人強調，當前是加快紡織行業(yè)結構調整的極好時機。國內外經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長為紡織工業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇；紡織行業(yè)市場競爭充分，優(yōu)勝劣汰機制已經(jīng)形成；國際貿(mào)易摩擦加劇，資源環(huán)境約束進一步強化，形成了行業(yè)調整升級的內在動力；全面落實科學發(fā)展觀為紡織業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境；紡織行業(yè)在增加就業(yè)，解決“三農(nóng)”問題等方面所具有的重要作用得到中央及各級政府的高度重視。我們要十分珍惜并緊緊抓住這一歷史機遇，采取有效的政策措施，引導企業(yè)積極有序加快調整。 “十一五”期間，紡織行業(yè)結構調整要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照國家關于“十一五”加快結構調整促進產(chǎn)業(yè)升級的總體要求和原則進行；充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，鼓勵充分競爭，促進優(yōu)勝劣汰；引導企業(yè)著力提高自主創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新發(fā)展淘汰落后，實現(xiàn)結構優(yōu)化和升級；綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，規(guī)范市場競爭環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。切實引導企業(yè)將主要依靠原料資源和低成本人力資源的數(shù)量型增長轉向質量效益型增長，逐步實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的邁進。 “十一五”期間，紡織行業(yè)結構調整要緊緊圍繞提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力進行。調整的重點包括增強自主研發(fā)能力，提高產(chǎn)品附加值；加快原料建設，實現(xiàn)原料多元化；提高產(chǎn)業(yè)用紡織品比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；提高資源利用率，減少環(huán)境污染；優(yōu)化區(qū)域布局，促進東中西部協(xié)調發(fā)展；大力推進品牌建設，打造一批具有國際影響力的自主品牌等方面。 這位負責人最后強調指出，今年要采取切實的政策措施推進紡織行業(yè)結構調整。重點在大力推進紡織技術進步，促進國產(chǎn)紡織機械制造業(yè)水平提升；支持產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設，提高自主創(chuàng)新能力，加快行業(yè)品牌建設；加大對紡織企業(yè)社會責任管理體系的宣傳推廣；堅決淘汰落后生產(chǎn)能力；加強紡織運行監(jiān)測，健全行業(yè)信息發(fā)布制度等方面有所推進。