近日，商務(wù)部已向國內(nèi)紡織品出口企業(yè)發(fā)出通報，嚴(yán)禁企業(yè)利用第三國或地區(qū)的產(chǎn)地證明和標(biāo)簽，向?qū)χ袊徔椘烦隹谠O(shè)限的美國和歐盟市場，進(jìn)行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 商務(wù)部的通報指出，各地有關(guān)部門要迅速對本地區(qū)的紡織品違規(guī)轉(zhuǎn)口活動進(jìn)行自糾自查，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的督促指導(dǎo)，堅決杜絕本地區(qū)“非法轉(zhuǎn)口”現(xiàn)象的發(fā)生，并表示將依法對涉案企業(yè)進(jìn)行處罰。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局陳立鵬說，按有關(guān)對外貿(mào)易法，對涉案企業(yè)的處罰很可能是在一年以上三年以下的期間內(nèi)禁止從事相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動。 自去年，中國和歐美相繼簽訂紡織品出口諒解備忘錄后，中國分別與美歐就在2008年中國出口紡織品的數(shù)量和種類進(jìn)行了確定，然而，由于出口配額數(shù)量有限，一部分企業(yè)，開始出現(xiàn)借道緬甸、越南、泰國、韓國、俄羅斯等地向歐美等紡織設(shè)限市場出口的現(xiàn)象。 根據(jù)中美、中歐紡織品諒解備忘錄關(guān)于違規(guī)轉(zhuǎn)口活動的處理規(guī)定，經(jīng)雙方核查和磋商后，違規(guī)轉(zhuǎn)口一旦確定，將對當(dāng)年或下一年度的全國協(xié)議總量進(jìn)行等量扣減，這意味著企業(yè)違規(guī)將直接導(dǎo)致整個紡織行業(yè)受罰。 據(jù)了解，我國此前一直嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在1993年國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署及國家商檢局等三部委就曾發(fā)文禁止紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部主任趙玉敏指出，非法轉(zhuǎn)口是一種規(guī)避貿(mào)易限制的行為，這次直接誘因在于中國是去年全球紡織品配額取消后惟一一個遭受美歐重新設(shè)限的國家。他還認(rèn)為，非法轉(zhuǎn)口問題浮出水面表明了在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的環(huán)境下執(zhí)行貿(mào)易限制協(xié)議的成本是“非常高昂的”，協(xié)議雙方必須有足夠的資源和手段來杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，今年1-5月,我國紡織品和服裝進(jìn)出口總值為577.36億美元，與上年同比增長22.05%。其中，對歐盟、美國的出口金額共計144.99億美元，與上年同比增長7.33%，而對非歐盟、美國的出口金額為362.88億美元，同比增長33.07%，占紡織品服裝出口總額71.45%。海關(guān)專家指出，當(dāng)前我國對歐美紡織品及服裝出口增幅有較大回落，與此同時，國內(nèi)部分紡織服裝企業(yè)希望通過擴(kuò)大對非受限市場的出口以釋放過剩產(chǎn)能。針對上述情況，建議有關(guān)部門發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適度增加非設(shè)限類產(chǎn)品的出口，合理安排出口進(jìn)度，并積極關(guān)注周邊國家發(fā)展紡織業(yè)情況，避免遭受更多的出口限制和同行擠壓。