7月27日，商務(wù)部宣布，聯(lián)合八部委制定的《商務(wù)部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、外匯局關(guān)于鼓勵技術(shù)引進和創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見》已經(jīng)于日前發(fā)出。 　　《意見》顯示，政府除了提供政策環(huán)境之外，還提出要切實運用經(jīng)濟手段鼓勵技術(shù)引進和創(chuàng)新。 　　據(jù)了解，加大技術(shù)引進的力度早在年初，就成為商務(wù)部今年擴大進口的重要思路提出。由于今年各地投資回升明顯，被視為是一個好的時機，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1～6月全國共簽訂技術(shù)引進合同5461項，合同總金額132.0億美元，同比增長62.2%；技術(shù)費79.6億美元，占合同總金額的60.3%。 　　而今年技術(shù)引進增長最快的行業(yè)排名前三為鐵路運輸業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)。 　　但《意見》顯示，本次國家將重點支持企業(yè)引進電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護等具有市場潛力且在未來競爭中將取得優(yōu)勢的或?qū)嬅裆哂兄卮笠饬x的技術(shù)。 　　同時，中國將通過定期調(diào)整《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》，限制進口中國已成熟和落后的技術(shù)，禁止或限制進口高能耗、高污染和已被淘汰的技術(shù)，限制盲目重復(fù)引進。 　　據(jù)了解，八部委將在8月通過系列會議，制定鼓勵技術(shù)進口的具體步驟和實施方法。鼓勵技術(shù)引進的總體目標是：到2010年，專有技術(shù)和專利技術(shù)許可合同額占技術(shù)引進合同總額的比重提高到50%左右(2006年上半年的數(shù)據(jù)為32.2%)。引進技術(shù)的消化吸收配套資金比例有所提高。逐步建立技術(shù)引進和創(chuàng)新促進體系，實現(xiàn)“引進技術(shù)-消化吸收-創(chuàng)新開發(fā)-提高國際競爭力”的良性循環(huán)。 　　《意見》部分細則內(nèi)容 　　·國家利用外貿(mào)發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進技術(shù)和創(chuàng)新擴大出口。依據(jù)《技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》和《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)政策，支持企業(yè)引進先進技術(shù)、對引進技術(shù)進行消化吸收在創(chuàng)新和對外技術(shù)合作而進行的技術(shù)改造和研究開發(fā)。 　　·對引進先進技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融支持。政策性銀行和商業(yè)銀行可根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策要求，積極開展技術(shù)引進和吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。 　　·為企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持，重點支持能利用國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項目。 　　·國家財政、稅務(wù)主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需要，研究調(diào)整外國企業(yè)向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取的特許權(quán)使用費減征、免征所得稅的范圍。 　　國家財政主管部門會同有關(guān)部門研究完善引進技術(shù)的稅收政策，海關(guān)會同有關(guān)部門研究制定單獨引進技術(shù)在進口環(huán)節(jié)完稅價格的確定和征稅辦法，鼓勵企業(yè)引進符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的專利技術(shù)、專有技術(shù)和先進管理技術(shù)，進一步優(yōu)化技術(shù)引進中的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。 　　·研究建立完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，利用社會資金支持企業(yè)和科研機構(gòu)引進前沿技術(shù)成果，并進行產(chǎn)業(yè)化，以利于企業(yè)掌握國外最新技術(shù)成果和核心技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。