近幾年來(lái)新增的棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)中普遍存在盲目投建加工廠、無(wú)證經(jīng)營(yíng)棉花、棉花質(zhì)量滑坡、安全隱患較多等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重干擾了正常的棉花流通秩序，應(yīng)引起足夠重視，建議有關(guān)部門(mén)采取政策措施，整頓和規(guī)范棉花經(jīng)營(yíng)行為，保證棉花產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。 　　近幾年，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)起伏不定，種植面積下滑，而各棉花主產(chǎn)區(qū)新增的棉花收購(gòu)、 加工業(yè)主有增無(wú)減。如江蘇某市供銷社系統(tǒng)在棉花流通體制改革之前，擁有年棉花收購(gòu)加工能力已達(dá)150萬(wàn)～180萬(wàn)擔(dān)，而該市年棉花生產(chǎn)實(shí)績(jī)通常不超過(guò)100萬(wàn)擔(dān)。近年來(lái)，該市經(jīng)批準(zhǔn)新增的個(gè)體棉花經(jīng)營(yíng)業(yè)主又多達(dá)十幾家，加工能力是原供銷社系統(tǒng)的7、8 倍。那些未經(jīng)批準(zhǔn)的棉花收購(gòu)、加工個(gè)體戶更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)安裝1、2臺(tái) 80型軋花機(jī)，甚至還有小皮輥軋花機(jī)。棉花加工能力成倍地超過(guò)實(shí)際可供加工的棉花資源這一問(wèn)題十分突出。 　　在產(chǎn)棉區(qū)現(xiàn)有個(gè)體棉花收購(gòu)、加工業(yè)主中，相當(dāng)多的屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)甚至非法經(jīng)營(yíng)。這些倉(cāng)促上馬的中小型棉花收購(gòu)、加工企業(yè)中很多都不符合收購(gòu)、加工資格，不具備收購(gòu)、加工的基本條件。為了搶購(gòu)資源，這些個(gè)體業(yè)主與有資質(zhì)的棉花企業(yè)抬價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至走村串戶搶收尚未曬干或混等混級(jí)的棉花。為了逃避工商部門(mén)的檢查，一些個(gè)體業(yè)主甚至將高價(jià)收進(jìn)、自行加工的棉花，拉到具有收購(gòu)、加工資質(zhì)的收棉站強(qiáng)賣。這些行為損害了農(nóng)民利益，嚴(yán)重?cái)_亂棉花的正常流通秩序。 　　據(jù)調(diào)查，在棉花產(chǎn)區(qū)新增的棉花收購(gòu)、加工業(yè)主中，有相當(dāng)多數(shù)的個(gè)人收購(gòu)業(yè)主根本不懂棉花收購(gòu)、加工技術(shù)。按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要求，棉花收購(gòu)前要對(duì)籽棉進(jìn)行“四分”，加工前要對(duì)棉花進(jìn)行清僵排雜、烘干等清理，成品棉在打包前要進(jìn)行皮棉清理和質(zhì)量抽檢。這些必備程序大部分個(gè)體業(yè)主做不到，需要有相當(dāng)?shù)墓に囇b備和檢測(cè)設(shè)備相匹配， 增加能耗、加大成本。由于收購(gòu)、加工過(guò)程大多是粗制濫造，一些個(gè)體業(yè)主加工出來(lái)的棉花只能供應(yīng)給一些小型織布廠作原料或供氣流紡使用，人為浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)棉資源，導(dǎo)致近年來(lái)棉花市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)棉比例減少，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)因此受到影響。更為嚴(yán)重的是，不少地方的個(gè)體業(yè)主仍在購(gòu)買、安裝國(guó)家早已明令禁止使用的小皮輥機(jī)、土打包機(jī)，形成棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的先進(jìn)收購(gòu)、加工設(shè)施設(shè)備無(wú)原料可供加工，個(gè)體業(yè)主四處搶購(gòu)棉花后粗放加工的做法。 　　在棉花主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)常聽(tīng)到或看到棉花個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在棉花收購(gòu)加工過(guò)程中出現(xiàn)火災(zāi)等安全事故。據(jù)了解，個(gè)體棉花加工業(yè)主大都存在安全隱患，工人在收購(gòu)、加工的車間內(nèi)吸煙，且基本上沒(méi)有配備必要的消防器材，有的收棉站設(shè)在公路邊，過(guò)往車輛行人對(duì)安全防火極為不利。還有些個(gè)體業(yè)主為掩人耳目，把軋花車間設(shè)在偏僻的鄉(xiāng)村民宅或廢棄的村舍、 學(xué)校里，一旦發(fā)生火災(zāi)，連消防車都開(kāi)不進(jìn)。有的個(gè)體業(yè)主用電不規(guī)范、機(jī)器陳舊老化、用工不合要求，這些都是安全事故的隱患所在。