2003年棉花生產(chǎn)形勢到底怎樣？在2003'中國棉花展望論壇上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司處長馬淑萍表示，“有喜有憂”，主要表現(xiàn)為：棉花生產(chǎn)回升，面積擴(kuò)大，布局集中，品種結(jié)構(gòu)擴(kuò)大，災(zāi)情比較嚴(yán)重，總量有望增加。 據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年全國棉花播種面積7400萬畝左右，比上年增加1100萬畝，增長17%。增加面積較多的?。▍^(qū)）有山東、河北、湖北、河南、新疆、安徽、江蘇，分別比上年增加250萬畝、190萬畝、120萬畝、100萬畝、100萬畝、100萬畝、80萬畝。棉花增加面積一般集中在優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)。 馬淑萍介紹說，近年來我國棉花品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)普及率逐步提高。據(jù)初步統(tǒng)計，今年轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積已占全國棉花面積的60%以上，黃河流域棉區(qū)基本普及，長江流域接近種植面積的一半，如安徽今年轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積390萬畝，較上年增加77%；江西70萬畝，比上年增加45萬畝，增幅達(dá)180%。同時，大力推廣了一批高品質(zhì)常規(guī)棉花品種，如江蘇推廣的“科棉1號”、“科棉2號”達(dá)170萬畝，比上年增加了120萬畝。各地技術(shù)普及率進(jìn)一步提高，棉種包衣率、標(biāo)識率達(dá)到80%以上。 談到今年棉花生產(chǎn)不利因素時，馬淑萍認(rèn)為主要體現(xiàn)在兩個方面。 首先是災(zāi)情比較嚴(yán)重。今年入汛以來，特別是6月下旬以后，淮河流域發(fā)生了1991年以來的最大洪水，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。農(nóng)作物受災(zāi)面積大，損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，棉花受災(zāi)面積900多萬畝，其中絕收259萬畝。如安徽省棉花受災(zāi)面積412萬畝，成災(zāi)299萬畝，其中絕收128萬畝，占棉花播種面積的19%。同時，棉花枯、黃萎病發(fā)生嚴(yán)重，其中黃河流域發(fā)生面積占總面積的50%以上。近期，江淮流域等地又經(jīng)歷了長期的高溫晴熱天氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同程度受損。 其次，整體而言，今年棉花生育過程偏晚，比去年晚7-8天，長勢不如去年。 但她同時認(rèn)為，從紡織業(yè)發(fā)展前景和市場需求分析，今年棉花生產(chǎn)進(jìn)入了一個“黃金期”。雖然部分地區(qū)經(jīng)受了災(zāi)害性天氣，但由于棉花生育期長、后期補(bǔ)償能力強(qiáng)，加上面積增加較多，“肯定能增產(chǎn)，但增長幅度的大小由增加的種植面積決定，而不是單產(chǎn)，從現(xiàn)狀預(yù)計，今年單產(chǎn)不如去年，”總產(chǎn)估計在560-580萬噸之間。 如何保持這種穩(wěn)定發(fā)展的勢頭？馬淑萍提出了自己的觀點(diǎn)。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部，她認(rèn)為滿足600萬噸的國內(nèi)棉花需求，今后8-10年，棉花種植面積應(yīng)該控制在7500-8000萬畝之間，同時將棉花生產(chǎn)向長江、黃河流域以及西北內(nèi)陸地區(qū)的優(yōu)勢區(qū)域集中，擯棄風(fēng)險棉區(qū)、次生棉區(qū)。同時主攻棉花質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。 在宏觀政策方面，她認(rèn)為，棉花產(chǎn)業(yè)鏈長，信息尤為必要。我國每年由于價格、信息判斷失誤引起的棉花種植面積波動在1000萬畝左右，因此國家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控。目前，“我國的期貨市場還沒有建立，保險方面，誰也不愿意保農(nóng)業(yè)，補(bǔ)貼現(xiàn)在完全沒有，”她建議國家按每畝補(bǔ)貼棉種款10元的方式穩(wěn)定生產(chǎn)。