日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行2003年度棉花收購(gòu)貸款上限的通知》 (農(nóng)發(fā)行字［2003］202號(hào))，《通知》中規(guī)定：“2003棉花年度內(nèi)地每擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉收購(gòu)貸款基準(zhǔn)暫定為400元/擔(dān)，允許上下浮動(dòng)50元/擔(dān)，最高貸款額不得突破450元/擔(dān)上限”，各方對(duì)此反映不一。 眾多棉花收購(gòu)企業(yè)普遍認(rèn)為：此規(guī)定不切實(shí)際，不具有指導(dǎo)意義。棉花收購(gòu)市場(chǎng)放開(kāi)后，棉花收購(gòu)價(jià)格已隨行就市，如按450元/擔(dān)上限計(jì)，即使按最高衣分41%折算，籽棉收購(gòu)價(jià)也只能維持在2.2 元/斤左右。去年籽棉開(kāi)秤價(jià)為2.1 元/斤，后逐步走高達(dá)2.7元/斤。今年棉花受洪澇災(zāi)害等影響，全國(guó)大部分地區(qū)普遍減產(chǎn)約五至六成，棉花供需缺口較大。今年新棉一開(kāi)秤即呈高開(kāi)高走態(tài)勢(shì)，五級(jí)籽棉收購(gòu)價(jià)即達(dá)2.85―2.90元?/斤，預(yù)計(jì)將攀升至3.10―3.20元/斤，約合皮棉720元/擔(dān)，與農(nóng)發(fā)行：“內(nèi)地市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉收購(gòu)價(jià)格每擔(dān)突破500元，各行應(yīng)暫停發(fā)放貸款”的要求相去甚遠(yuǎn)，根本無(wú)法銜接。 基層農(nóng)發(fā)行說(shuō)：總行發(fā)出緊急通知的本意是為了穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，平抑棉花過(guò)高的上揚(yáng)價(jià)格，保證國(guó)家政策性信貸資金安全。但定價(jià)確也過(guò)低，與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格水平脫節(jié)，無(wú)法操作到位，并透露：農(nóng)發(fā)行江蘇省分行已作微調(diào)，將“警戒線”調(diào)整為600元/擔(dān)，規(guī)定在此“警戒線”內(nèi)有盈利空間的購(gòu)銷合同可以發(fā)放貸款。 農(nóng)村信用社反映：農(nóng)發(fā)行《規(guī)定》出臺(tái)后，由于提高了貸款門(mén)檻，棉花收購(gòu)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向信用社申請(qǐng)貸款，資金需求趨旺。但由于資金的限制，初步計(jì)劃投放2000萬(wàn)元資金用于收購(gòu)。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)未發(fā)布新棉收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)前，我們只能按棉花購(gòu)銷市場(chǎng)行情掌握貸款的發(fā)放。從目前棉花總的供求情況和市場(chǎng)皮棉銷售價(jià)格看，現(xiàn)在的籽棉收購(gòu)價(jià)格還是能夠接受的，只要銀行把握好授信方式，收購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)也不是很大，對(duì)棉花加工企業(yè)和金融部門(mén)均有利可圖。 據(jù)分析：由于棉花收購(gòu)資金來(lái)源構(gòu)成的多元化，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已不再是糧棉收購(gòu)資金供應(yīng)的主渠道，《規(guī)定》的出臺(tái)，不會(huì)對(duì)棉花市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生多大的影響，但將進(jìn)一步減少農(nóng)發(fā)行在糧棉油收購(gòu)資金上的市場(chǎng)份額。 /