編者注：中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)報(bào)道日前以“我國(guó)棉花價(jià)格出現(xiàn)不尋常上漲”為題采訪了中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)史建偉及副會(huì)長(zhǎng)朱蘭芬等，以下為采訪內(nèi)容： 每年9月，棉花行業(yè)都進(jìn)入新的年度。然而2003年的棉花年度很不尋常，圍繞棉價(jià)不同往年的上漲，全國(guó)的棉農(nóng)、棉花流通企業(yè)、棉花加工企業(yè)、棉紡織行業(yè)以及有關(guān)部門(mén)都進(jìn)入了2002年以來(lái)的新一輪棉改之后的一個(gè)不平靜之年。 9月初，新棉剛一開(kāi)稱，長(zhǎng)江流域、黃淮海地區(qū)和新疆三大全國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)的棉價(jià)便大幅度上漲。9月中旬，在長(zhǎng)江流域著名棉花產(chǎn)地--湖北潛江，籽棉收購(gòu)價(jià)達(dá)到每市斤2.8-2.9元，10月2日，新棉價(jià)格上漲到每公斤3.0-3.2元；而在新疆喀什則達(dá)到每公斤4.3-4.6元，烏蘇更是高達(dá)5.5-6.0元。 【同期】棉農(nóng)：從來(lái)沒(méi)有想到棉花還能賣這么高的價(jià)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，總盼著價(jià)格高點(diǎn)，這回終于漲了。 國(guó)慶期間，行情更加上漲，短短7天之內(nèi)，皮棉銷售價(jià)就上漲了每噸1300元，達(dá)到每噸15300元左右，籽棉更是達(dá)到每市斤3.3元的高點(diǎn)。為數(shù)眾多的涉棉企業(yè)蜂擁而至全國(guó)最大的主產(chǎn)區(qū)新疆，就連美國(guó)棉花協(xié)會(huì)也來(lái)到我國(guó)了解棉花行情。 【同期】棉農(nóng)：棉價(jià)還在漲，不知道什么時(shí)候才能停下來(lái)。 面對(duì)著棉花價(jià)格的急劇上漲，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，最直接的原因就是國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的供不應(yīng)求。一邊是棉紡織能力的快速增加，需求量加大，一邊棉花產(chǎn)量卻在減少，兩個(gè)矛盾的碰撞加速了棉價(jià)的全面上揚(yáng)。 【同期】中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉：棉花價(jià)格上漲的原因主要有三個(gè)方面，第一是棉花減產(chǎn)，今年棉花種植面積（雖然）比去年增加了20%多，但（產(chǎn)量）比原來(lái)預(yù)計(jì)的少100萬(wàn)噸；第二個(gè)原因是國(guó)內(nèi)的紡織工業(yè)發(fā)展的速度加快，（年）增加用棉90萬(wàn)噸，總的用棉量大大超過(guò)產(chǎn)量；第三方面是棉花收購(gòu)加工企業(yè)增多，加工能力大大超過(guò)需求。 棉紡行業(yè)有關(guān)人士指出，最先攪動(dòng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平靜氣氛的是來(lái)自中、美兩國(guó)農(nóng)業(yè)部的減產(chǎn)報(bào)告。9月10日，我國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)今年國(guó)內(nèi)棉花總產(chǎn)量為520萬(wàn)噸，比原預(yù)計(jì)減少30-40萬(wàn)噸。由于我國(guó)是世界重要產(chǎn)棉國(guó)，消息發(fā)布后隨即國(guó)際棉花市場(chǎng)價(jià)格每磅就上漲近3美分。9月11日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部把對(duì)我國(guó)棉花產(chǎn)量的預(yù)測(cè)從580萬(wàn)噸降為550萬(wàn)噸，并且，預(yù)測(cè)2003年度全球棉花產(chǎn)需缺口為120萬(wàn)噸。很快，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)每噸又上漲了約1500元，這反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了國(guó)內(nèi)棉價(jià)的上漲。 【同期】中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉：由于（我國(guó)）主要產(chǎn)棉區(qū)遭受比較嚴(yán)重的洪澇和陰雨災(zāi)害，爛鈴、爛桃比較多，造成棉花單產(chǎn)減少。 今年6、7月份，江淮流域發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成安徽、江蘇、湖北近190萬(wàn)畝棉田大幅度減產(chǎn)；9月，新疆又遭遇雨雪天氣，全國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)因此減產(chǎn)近三成。棉花減產(chǎn)、新棉推遲上市，庫(kù)存逐漸告急。 同時(shí)，近幾年軋花廠快速增加，到去年年底，全國(guó)軋花廠超過(guò)8800家，年加工能力超過(guò)2000萬(wàn)噸，而2002年全年的產(chǎn)棉量?jī)H為492萬(wàn)噸，缺口之大可見(jiàn)一斑。遍地開(kāi)花的軋花廠為爭(zhēng)奪有限的棉花資源，對(duì)棉價(jià)的上漲在推波助瀾，導(dǎo)致棉價(jià)飛速上漲。 【同期】中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉：這次棉花價(jià)格的上漲與過(guò)去不一樣，它是從棉花的收購(gòu)價(jià)格開(kāi)始的。 棉價(jià)上漲速度之快，幅度之高，出乎大多數(shù)人意料。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士指出，棉價(jià)快速上漲的背后孕育著較大的風(fēng)險(xiǎn)。 【同期】中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)史建偉：受到?jīng)_擊最大的是中國(guó)的紡織行業(yè)。很多企業(yè)都沒(méi)有預(yù)料到棉花價(jià)格會(huì)突然大幅度上漲，企業(yè)原來(lái)的庫(kù)存已經(jīng)吃完了，棉花價(jià)格大幅度上漲的情況下成本也會(huì)加大，這樣企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)虧損。 近年來(lái)，我國(guó)棉紡織品出口快速上漲，拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)紡織品的需求，進(jìn)而帶動(dòng)了紡紗能力的急劇膨脹。棉價(jià)上漲，棉紡織企業(yè)若高價(jià)進(jìn)貨，將造成虧損，若不抓緊時(shí)機(jī)購(gòu)買(mǎi)棉紗，則將面臨停產(chǎn)。棉花價(jià)格的過(guò)度上漲和紡紗能力的膨脹，必然引起爭(zhēng)搶資源和市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致一部分紡紗企業(yè)破產(chǎn)。 【同期】中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱蘭芬：這么高的棉價(jià)對(duì)紡織廠來(lái)講，只有兩條路可走，一個(gè)就是你的產(chǎn)品的價(jià)格跟原來(lái)產(chǎn)品的價(jià)格同步上漲，但這條路肯定走不通，另外一條只能說(shuō)企業(yè)要虧損，因?yàn)檫@個(gè)價(jià)格對(duì)我們絕大部分紡織廠來(lái)講，是很難承受的，所以，今年03年棉花年度應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)棉花價(jià)格對(duì)紡織品整個(gè)行業(yè)沖擊很大。 面對(duì)棉價(jià)居高不下的狀況，國(guó)家有關(guān)部門(mén)緊急實(shí)施政府調(diào)控功能，希望借用相關(guān)的行政手段來(lái)掐住棉花市場(chǎng)的神經(jīng)樞紐。 早在4月10日，國(guó)家發(fā)改委就牽頭組織召開(kāi)了部分省區(qū)棉花工作座談會(huì)，并制定了4條防止棉價(jià)上漲的調(diào)控措施；9月9日，國(guó)家發(fā)改委等5部門(mén)又聯(lián)合下發(fā)內(nèi)部明傳電報(bào)，緊急通知做好2003年度新棉收購(gòu)工作；9月10日，新疆自治區(qū)召開(kāi)棉花工作電視電話會(huì)議，大力強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)x住哄抬棉價(jià)風(fēng)；9月18日農(nóng)業(yè)部等6部門(mén)再次聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議，提出了各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行貸款上限政策和增加棉花進(jìn)口關(guān)稅配額2種最直接的調(diào)控手段。 但是，棉花價(jià)格的漲勢(shì)并沒(méi)有因此而停止，國(guó)內(nèi)棉紗市場(chǎng)價(jià)格還在上漲，漲幅達(dá)到近10年來(lái)的最高點(diǎn)。 【同期】國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部副部長(zhǎng)徐小青：應(yīng)該說(shuō)還是市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，市場(chǎng)又是根據(jù)供求關(guān)系來(lái)決定的，在棉花的價(jià)格問(wèn)題上，起主導(dǎo)作用的是市場(chǎng)機(jī)制，是供求關(guān)系，政府起的只是提供信息，提供指導(dǎo)的作用，政府不太可能用行政的手段去人為的壓低市場(chǎng)價(jià)格。