所謂關(guān)稅配額，就是在一定數(shù)量范圍進口的棉花，適用于較低的關(guān)稅（1%），對于超過數(shù)量范圍的棉花，則適用于棉花的名義稅率（2004年的棉花關(guān)稅在40%以上）。這也意味著，在關(guān)稅配額外，很難進口棉花。這里需要特別說明的是，關(guān)稅配額雖是多邊談判的結(jié)果，但實際是我國政府為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的保護措施，是一種主動行為，中國政府完全可以對這一舉措進行單方面的調(diào)整