今年以來，棉花的收購價格和到廠價格一路上漲，新棉花年度棉花價格漲幅達50％。在國內(nèi)棉價迅速攀升的帶動下，國際棉價飛快跟漲。以粘膠短纖為代表的化纖短纖也曾以日均300元／噸的速度上漲。 　　新棉花年度天氣突然變化，導致部分地區(qū)棉花減產(chǎn)，棉花供需預期出現(xiàn)缺口，這是棉花價格上漲的突發(fā)因素。存在過度的市場炒作和人為抬價現(xiàn)象，成為棉價飛漲的重要原因?，F(xiàn)在的問題是，棉花消費預期缺口，實際棉花會不會沒有缺口；在棉花價格高漲50％及出口退稅率下調(diào)4個百分點之后，棉花缺口是否依然還存在。筆者認為，棉花供需缺口已經(jīng)不復存在。 　　棉花缺口不存在，棉花價格是否會迅速回落？答案也是肯定的，新棉花年度內(nèi)跌幅將是十分有限的。原因十分簡單，棉花收購成本較高，棉商短期內(nèi)不會割肉。 　　這次棉花價格的異常波動還有周期性因素。我國的棉花生產(chǎn)量從1999年就開始小于棉花消費量，但由于國家有350多萬噸的庫存在調(diào)節(jié)市場，因此棉花供求矛盾沒有凸顯出來。隨著國家?guī)齑鏈p少，國家的宏觀調(diào)控能力也在不斷減弱。回顧改革開放以來，凡是政府為了減少棉花種植面積而努力時，必然會出現(xiàn)幾年后棉花的緊缺；當政府直接掌控棉花進出口時，國際棉價必然會大幅波動，出現(xiàn)“賤時賣，貴時買”的獨特景觀。 　　更應該關注的是，造成近期原料價格飛漲存在體制性因素。一是宏觀調(diào)控的決策體系還不健全，適應市場的快速反應決策體系還沒有建立，宏觀決策的滯后性有余、前瞻性不夠。二是宏觀調(diào)控的手段尚不健全，在近兩年棉花消費快速增長的時候，棉花庫存卻消耗殆盡，基本只留下賬面庫存，國家直接干預心有余而力不足。三是期貨市場遲遲不能推出，缺乏規(guī)避市場風險的工具。棉紡企業(yè)無法利用成熟的期貨市場來降低經(jīng)營風險。四是對棉花進出口政策過于呆板，不能為我所用?；仡?0多年的棉花進口和出口政策及實際效果，我們應該吸取經(jīng)驗教訓。例如，新棉花年度，國家惟一的選擇是放開棉花進口（可以通過降低棉花公開關稅稅率來操作），死抱著教條的結(jié)果只能是棉花價格的暴漲。五是棉花市場的交易監(jiān)管還缺乏基本的規(guī)則，有人明顯在操縱棉花市場和壟斷棉花資源，政府對此卻又無能為力。如何利用法律法規(guī)武器，對付市場中出現(xiàn)的壟斷行為，這是需要研究的一個課題。 　　棉花價格上漲預期會給紡織業(yè)造成的各種沖擊和可能出現(xiàn)的情況基本上已經(jīng)成為現(xiàn)實。同時政策面的調(diào)控手段和政策出臺以及國際棉花市場對中國市場和中國因素的反映也趨于明朗化。棉花漲價，但目前紡織市場本身供大于求，成品價格上漲幅度不到10％，對后道行業(yè)的影響明顯大于前道。對明年我國棉紡織品出口構(gòu)成最大威脅的是棉花、棉紗價格的飛漲。如果政府不采取有效措施幫助企業(yè)克服困難，出口還會出現(xiàn)下滑。