據(jù)香港大公報(bào)報(bào)道，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京京西賓館召開(kāi)。由于會(huì)期比慣例提前，今年形成了中央農(nóng)村工作會(huì)議「一年兩會(huì)」的局面。 有關(guān)專家分析，由于一些新情況的出現(xiàn)，今年的農(nóng)村工作會(huì)議面臨著一些新的課題，如：在十六屆三中全會(huì)確立以「五統(tǒng)籌」為具體內(nèi)容的新發(fā)展觀后，農(nóng)村工作面臨的新局面；長(zhǎng)期存在卻又因「非典」而加劇的農(nóng)民增收緩慢和就業(yè)困難加大問(wèn)題；兩年來(lái)因糧食減產(chǎn)而必須加強(qiáng)的糧食問(wèn)題；因各地治理「開(kāi)發(fā)區(qū)熱」暴露出來(lái)的保護(hù)農(nóng)村耕地問(wèn)題；逐步推進(jìn)的糧食流通體制改革和直接補(bǔ)貼農(nóng)民問(wèn)題；農(nóng)村稅費(fèi)改革問(wèn)題；農(nóng)村信用社改革和農(nóng)村金融發(fā)展問(wèn)題；近來(lái)形成「追討農(nóng)民工工資拖欠」熱潮而暴露出來(lái)的農(nóng)民工待遇和權(quán)益保障問(wèn)題等。 農(nóng)業(yè)稅調(diào)降一個(gè)百分點(diǎn) 專家稱，由于明年春節(jié)較早，因此此次會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間被提前，形成了農(nóng)村工作會(huì)議「一年兩會(huì)」的局面，也注定表現(xiàn)出中央今年對(duì)農(nóng)村工作出臺(tái)措施較多的結(jié)果。 據(jù)悉，本次會(huì)議將在十六大「統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展」和三中全會(huì)「五統(tǒng)籌」的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。 農(nóng)民增收緩慢問(wèn)題一直是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)生活中存在的重要問(wèn)題。據(jù)悉，今年年初中央農(nóng)村工作會(huì)議出臺(tái)了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入十九條措施，國(guó)務(wù)院在年中提出十八條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施。八月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上又對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作進(jìn)一步提出了具體要求。本次會(huì)議顯然還將在這方面出臺(tái)措施，作為一個(gè)重要的組成部分，結(jié)合「非典」后的新情況，改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境的問(wèn)題將被述及。 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅將會(huì)取消 此外，從稅費(fèi)改革的方向入手，已經(jīng)透露的消息顯示，明年內(nèi)地農(nóng)業(yè)稅將調(diào)降一個(gè)百分點(diǎn)，且農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅除個(gè)別品種（如煙草等）外，將于明年被全部取消。 為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，除了已經(jīng)提出的「實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度」外，中央還打算繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革，并將保護(hù)重點(diǎn)確定為糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民，在今年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三百五十億直接補(bǔ)貼農(nóng)民基礎(chǔ)上，明年將考慮由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金出資補(bǔ)貼農(nóng)民。 考慮棉花進(jìn)口增配額 另?yè)?jù)會(huì)外消息稱，中國(guó)政府考慮擴(kuò)大明年的棉花進(jìn)口配額額度，擴(kuò)大的幅度應(yīng)該在一到二成之間。中國(guó)今年的棉花配額為八十九萬(wàn)噸，但該額度已不能滿足需要。