日前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》，自2007年1月1日起實(shí)施。 新方案對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)行6%-40%滑準(zhǔn)稅。具體方式是： 1、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí)，暫定關(guān)稅稅率為6%； 2、當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí),暫定關(guān)稅稅率按公式計(jì)算：

關(guān)稅稅款= Ri×Pi×E。 其中： Ri—暫定關(guān)稅稅率，當(dāng)Ri按上式計(jì)算值高于40%時(shí)，取值40%； Pt—常數(shù)，為8.8元/公斤； Pi—關(guān)稅完稅價(jià)格；CIF價(jià)格，單位為“美元/公斤”； E—美元匯率； α—常數(shù)，為2.526%； INT—取整函數(shù)（即小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)一律舍去）。 據(jù)對(duì)新、老滑準(zhǔn)稅率計(jì)算方法對(duì)比分析，主要有四個(gè)方面變動(dòng)： 一是滑準(zhǔn)稅最低稅率由5%提高到6%；二是常數(shù)Pt由11.283調(diào)為8.8；三是完稅價(jià)格常數(shù)由10746提高到11397；四是增加了一個(gè)調(diào)整公式：AxPixE。 通過測(cè)算，一是同時(shí)享受最低滑準(zhǔn)稅率時(shí)，因提高了一個(gè)點(diǎn)，則提貨價(jià)平均提漲130元/噸左右；二是提高了滑準(zhǔn)稅最低門檻，若按2007年1月將使用匯率7.8198計(jì)算，原滑準(zhǔn)稅享受5%關(guān)稅率的最低主港棉價(jià)若為62.34美分/磅，而新方法享受6%減稅的最低主港棉價(jià)則達(dá)到66.11美分/磅，門檻提高3.77美分/磅；三是新滑稅中新增調(diào)整后，低價(jià)格（或低等級(jí)）進(jìn)口棉折提貨價(jià)則低，而原滑稅無等級(jí)（價(jià)格）變化（見圖）。 新、老方法計(jì)算的滑準(zhǔn)稅率和港口提貨參考價(jià)對(duì)比如下表： [SINOTEXTABLE]

從新、老滑準(zhǔn)稅曲線上看，原滑準(zhǔn)稅完稅價(jià)低于62.3美分的所有進(jìn)口棉花基本為一條直線，即價(jià)格變化不大，而新滑稅率則體現(xiàn)了低等級(jí)低價(jià)格；兩稅率的提貨價(jià)在59美分為分水嶺，即在此價(jià)位之前，新滑準(zhǔn)稅提貨價(jià)低于原滑準(zhǔn)稅的提貨價(jià)，此價(jià)位之后新滑稅計(jì)算的提貨價(jià)開始高于原滑稅率計(jì)算的提貨價(jià)，至66.11美分按6%關(guān)稅計(jì)算后，與原滑稅計(jì)算的提貨價(jià)差距130元/噸左右。可見新計(jì)算公式彌補(bǔ)了原未考慮棉花等級(jí)差價(jià)因素，從公式中分析，常數(shù)2.526%相當(dāng)于等級(jí)差價(jià)率5%的一半。