進(jìn)入2007年以來，來自中亞烏茲別克斯坦的棉花大量涌進(jìn)張家港保稅區(qū)倉儲(chǔ)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止1月底，進(jìn)入張家港保稅區(qū)倉儲(chǔ)的中亞棉花已超過36000噸，總值在4500萬美元以上。而在2006年，中亞轉(zhuǎn)關(guān)棉花一年才不到4萬噸，貨值也就5000萬美元。這些來自的中亞棉花都從烏茲別克斯坦啟運(yùn)，經(jīng)新疆阿拉山口報(bào)關(guān)進(jìn)境，再通過鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至張家港保稅區(qū)，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位都為中國(guó)新疆農(nóng)墾宏業(yè)棉花有限責(zé)任公司。 作為上海合作組織成員國(guó)，烏茲別克斯坦一直與中國(guó)保持著長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是2005年7月份吳儀副總理出訪烏茲別克斯坦，并與該國(guó)簽定實(shí)質(zhì)性的經(jīng)貿(mào)友好協(xié)定，為中亞烏茲別克斯坦棉花大量出口中國(guó)創(chuàng)造了有利條件和時(shí)機(jī)。目前中國(guó)是該國(guó)棉花的最大買主，進(jìn)口量占該國(guó)棉花出口總量的30%以上。 據(jù)負(fù)責(zé)宏業(yè)公司棉花銷售的楊善鵬介紹，烏茲別克斯坦的棉花與新疆棉類似，棉花質(zhì)量較好，能滿足國(guó)內(nèi)對(duì)優(yōu)質(zhì)棉的需求，價(jià)格相比于國(guó)際市場(chǎng)則偏低，棉花出口有著較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，況且烏茲別克斯坦地處中亞腹地，海運(yùn)出口必須途徑他國(guó)，時(shí)間長(zhǎng)且運(yùn)費(fèi)高，而陸地鐵路運(yùn)輸則省時(shí)省力。楊善鵬解釋說：“把棉花放入張家港保稅區(qū)倉儲(chǔ)，主要是考慮其處于中國(guó)紡織業(yè)最發(fā)達(dá)的江浙滬地區(qū)。同時(shí)也便于利用保稅區(qū)作為平臺(tái)，組織國(guó)內(nèi)用棉企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交流，充分展示產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。” 據(jù)了解，大量烏棉進(jìn)入張家港保稅區(qū)倉儲(chǔ)，給海關(guān)監(jiān)管帶來了巨大壓力。但為了不影響中烏的棉花貿(mào)易，張家港保稅區(qū)海關(guān)針對(duì)該轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)批量大、跨度長(zhǎng)、結(jié)點(diǎn)多、銜接難的特點(diǎn)，除了積極與阿拉山口海關(guān)密切配合，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)外，還安排物流、通關(guān)部門制定專門的全天候監(jiān)管服務(wù)套餐，并啟動(dòng)了24小時(shí)不間斷作業(yè)機(jī)制，使東西長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)關(guān)的物流成本得到了大幅度的降低。權(quán)威人士認(rèn)為，我國(guó)棉商采購向中亞拓展，不僅能加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)棉花進(jìn)口來源的多元化，使這些國(guó)家的資源成為我國(guó)棉花需求缺口的重要補(bǔ)充，還能密切我國(guó)與中亞國(guó)家的聯(lián)系，擰緊與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)紐帶，從而為西北邊境的穩(wěn)定安全提供戰(zhàn)略保障。