據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年前兩個(gè)月福建省進(jìn)口棉花1163.4噸、價(jià)值156.8萬美元，分別比去年同期下降86.2%和85.8%?！? 其中，自印度進(jìn)口999.5噸，增長44.8%，進(jìn)口平均價(jià)格為1344.7美元/噸，增長29%；自美國進(jìn)口163.7噸，下降96.3%，進(jìn)口平均價(jià)格為1370美元／噸，微降0.1%。 福州海關(guān)分析人士認(rèn)為，導(dǎo)致今年福建省棉花進(jìn)口大幅下降的因素主要有三方面： 一是今年前兩個(gè)月棉花配額發(fā)放量小。今年初自發(fā)放89.4萬噸中的1%關(guān)稅配額后，到目前為止國家未增發(fā)任何新的棉花配額，而去年1月份增發(fā)關(guān)稅配額是150萬噸。配額發(fā)放量的縮減直接導(dǎo)致棉花進(jìn)口減少。 二是配額外棉花進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅。2007年1月1日起實(shí)施的棉花滑準(zhǔn)稅新方案對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)行6%－40%滑準(zhǔn)稅，造成企業(yè)進(jìn)口配額外棉花的總體成本較高。 三是美國取消棉花的出口補(bǔ)貼。美國是全球重要的棉花供應(yīng)國，長期對(duì)棉花生產(chǎn)和出口予以超額補(bǔ)貼。根據(jù)世界貿(mào)易組織第六次部長級(jí)會(huì)議的《部長宣言》，美國從2006年8月1日起取消棉花的出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致國際棉花總體價(jià)格上漲，相對(duì)國內(nèi)棉價(jià)優(yōu)勢(shì)減弱。 我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費(fèi)國，近年來，我國棉花對(duì)外依存度逐年上升。擴(kuò)大進(jìn)口可以有效解決國內(nèi)棉花供需缺口，但進(jìn)口過度也影響我國上億棉農(nóng)的切身利益。從年初棉花進(jìn)口態(tài)勢(shì)來看，國家對(duì)棉花的進(jìn)口保護(hù)措施起到良好效果。但值得關(guān)注的是，由于后期國際棉價(jià)上漲的可能性較大，一味地消耗國內(nèi)庫存也將增大后期紡織企業(yè)購棉的成本。 對(duì)此，福州海關(guān)有關(guān)人士建議，應(yīng)根據(jù)國際棉花價(jià)格把握好棉花進(jìn)口配額發(fā)放的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，同時(shí)，針對(duì)自美國進(jìn)口減少的情況，適當(dāng)加大對(duì)發(fā)達(dá)國家以外的產(chǎn)棉國的采購，改善供需缺口，減少對(duì)國內(nèi)紡織企業(yè)生產(chǎn)的影響，適應(yīng)國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。