國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)馬占平，在近日中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)三屆四次理事擴(kuò)大會(huì)分析了我國(guó)的棉花宏觀調(diào)控政策及棉花市場(chǎng)。 馬占平總結(jié)了今年棉花形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控的要點(diǎn)。 首先，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史最高。由于氣候條件較好，棉花播種面積增加，因而產(chǎn)量達(dá)到673萬噸。 其次，棉花需求量繼續(xù)較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，去年9月至今年2月，我國(guó)紗產(chǎn)量為898萬噸，較去年增長(zhǎng)19%；紡織品出口量達(dá)760億美元，較去年同期增長(zhǎng)20%。因此，按照目前的增長(zhǎng)速度來計(jì)算，則今年棉花需求量將在1150萬噸左右，同時(shí)棉花缺口仍在400萬噸左右。 再次，國(guó)產(chǎn)棉購(gòu)銷進(jìn)度正常。截止目前，全國(guó)棉花銷售已過半，其中民營(yíng)加工企業(yè)的銷售量超過了80%，尤其是新疆棉的銷售比去年同期增長(zhǎng)10%，新疆棉外運(yùn)已達(dá)160萬噸，較去年增加52萬噸。 最后，棉價(jià)平穩(wěn)上升。一方面，由于今年配額發(fā)放較晚且發(fā)放量又少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度的前6個(gè)月棉花進(jìn)口量顯著減少，僅為86萬噸，較去年同期減少近50%。另一方面，國(guó)際棉花供求平衡，資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球棉花庫(kù)存量達(dá)1191萬噸。由于中國(guó)棉花進(jìn)口量較少，因此國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格波動(dòng)不大。因此，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。 馬占平認(rèn)為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)圍繞穩(wěn)定棉花價(jià)格、保持棉農(nóng)收入的增加及保證紡織企業(yè)用棉需要，促進(jìn)紡織工業(yè)的健康發(fā)展。 本年度國(guó)家宏觀調(diào)控所采取的措施包括： 1.解決新疆棉收儲(chǔ)問題。今年國(guó)家下達(dá)了30萬噸新疆棉收儲(chǔ)計(jì)劃，到目前為止收儲(chǔ)工作已完成，棉花進(jìn)入公檢期。這一政策的出臺(tái)，對(duì)新疆棉花價(jià)格及內(nèi)地棉花市場(chǎng)上價(jià)格的上升起到了積極的促進(jìn)作用。 2.組織新疆棉外運(yùn)工作落實(shí)。新疆棉的外運(yùn)量，比去年同期增加了50%。 3.棉花進(jìn)口政策把握較嚴(yán)。了保證國(guó)產(chǎn)棉花銷售暢通，今年的配額發(fā)放較晚，同時(shí)采取逐步下發(fā)，以保證紡織企業(yè)的用棉需要。 在會(huì)上他肯定了國(guó)家宏觀調(diào)控的效果，他指出在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策下，首先保征了棉花價(jià)格穩(wěn)定、農(nóng)民收入增加。雖然新疆棉上市后，棉花價(jià)格略有下降，但由于棉花單產(chǎn)和總產(chǎn)提高，農(nóng)民總收入也得到了相應(yīng)增加。其次新棉收購(gòu)、外運(yùn)、銷售狀況較好，確保了新疆棉的銷售及移庫(kù)工作的順利展開。紡織企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 紡織行業(yè)貢獻(xiàn)巨大 面臨困難嚴(yán)峻 馬占平充分肯定了紡織對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。目前紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比例達(dá)了10%。同時(shí)紡織行業(yè)的發(fā)展也增加城市收入及就業(yè)；在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力上起到很大的作用；促進(jìn)農(nóng)民增收；拓展了棉花的發(fā)展空間。 同時(shí)他也指出，目前我國(guó)的紡織行業(yè)面臨著很大的困難： 首先，原料成本高。周邊國(guó)家例如印度、巴基斯坦和土耳其等國(guó)，他們的棉價(jià)基本上與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相接軌，比我國(guó)低。同時(shí)由于我國(guó)采取棉花進(jìn)口配額管理且關(guān)稅較高，因此存在較大的內(nèi)外差價(jià)。這使得我國(guó)的紡織廠要承擔(dān)較大的原料成本壓力。 其次，勞動(dòng)力成本上升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，我國(guó)的勞動(dòng)力成本要遠(yuǎn)大與其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家，如印度、巴基斯坦、越南等。 最后，其他一些因素，如人民幣升值，稅收負(fù)擔(dān)較重，歐美進(jìn)口設(shè)限及國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈等都是我國(guó)紡織行業(yè)所面臨的難題。