中國紡織品出口一年內兩遭美國黑手，最終結果年底見分曉 　　7月22日，美國紡織品協議執(zhí)行委員會（CITA）宣布，決定受理美國行業(yè)協會提出的對中國進口襪子實行紡織品特別保護措施的申請。 　　記者了解到，商務部外貿司紡織品出口處、中國紡織品進出口商會、中國外商投資企業(yè)協會、中國紡織工業(yè)協會正向國內企業(yè)征集意見，并將于8月23日前遞交美國商務部。 　　美國襪子生產商無理取鬧 　　這是短短一年內中國紡織品受到美國方面的第二次特保調查。相比上一次針對中國胸衣、針織布及袍服的特保調查，這次純屬美國相關產業(yè)者無理取鬧。 　　廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬介紹說，紡織品連連遭受特保措施，主要是因為中國在入世議定書中承諾：2005年紡織品被動配額取消后，一旦造成中國紡織品對美出口激增的局面，對方可以要求將增長幅度限制在7．5％以內。 　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇告訴記者，從美國公布的產業(yè)數據看，美國本土襪子市場份額的跌落是從1999年開始的，而中國是在2002年11月入世后才開始放寬了紡織品出口，因此，美國襪子市場份額下降是其國內產業(yè)調整的結果，與中國襪子的出口關系不大。 　　廣東襪子受影響相對較小 　　廣東是中國襪子出口的第二大省，但這場特保風暴可能并不會對廣東的襪子出口造成影響。 　　據了解，廣東制襪企業(yè)的原料主要以絲麻為主，由于本次美國調查所涉3類11個稅號的襪子主要是以棉、毛、人造纖維為原料的織物制襪子，并不包括以絲麻為原料的襪子，因此此次特保調查的重災區(qū)在浙江、江蘇和上海，受到影響的廣東企業(yè)可能較少。 　　但曹新宇提醒廣東企業(yè)，所有中國紡織品企業(yè)都應密切關注美國特保事件的發(fā)展，將調查對生產安排和企業(yè)投資可能產生的不良影響降到最小。 　　中國紡織品進出口商會分析，美國在首次對我三類紡織品實施特保措施半年后，迅速地提出第二批特保名單，目的就在于企圖對中國紡織品對美出口設置更高的門檻。 　　據了解，由于受到能源、出口退稅、以及特保等貿易壁壘的影響，我國紡織品出口增速已經開始回落。到目前為止，今年中國紡織品出口平均增速為22％，低于去年同期的27％。 　　年底將見分曉 　　根據美國國內有關實施程序，此次調查目前已進入30天的公眾評論期，評論期將于8月23日結束，因此商務部和有關行業(yè)協會正呼吁國內利益相關者積極向美國商務部提出反對意見，據理力爭。 　　為期90天的調查結束后，美國政府將就是否對我國襪子出口重新設限作出決定。一旦美國政府確定美國襪子產業(yè)萎縮與中國出口的沖擊有因果關聯，那么中美政府將進入為期60天的“磋商”議程。也就是說，最晚到今年年底，這場特保風暴將有個明確的結果。 　　曹新宇認為，目前最大的損害是使中國紡織產業(yè)發(fā)展不確定，它使襪子生產廠家無法正常開展生產安排，貿易商對將來的訂單沒有信心。 　　廣東：襪子出口第二大省 　　本報訊記者昨日從海關獲悉，1999年廣東出口織物制襪子僅3億雙，2003年出口量已增至4．2億雙。2004年1－6月出口2．5億雙，價值3431．7萬美元，分別比上年同期大幅增長33％和17．6％，繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢，出口量僅次于浙江省位居全國第二，成為我國重要的襪子生產出口基地。 　　如果美國紡織品協議執(zhí)行委員會最后同意對中國進口襪子實行紡織品特別保護措施，深圳、揭陽和廣州的相關企業(yè)可能受損最大。據統(tǒng)計，今年上半年三市分別出口襪子9998萬雙、3739萬雙和2107萬雙，分別增長88％、16．2％和7．2％，三市的出口量占廣東襪子出口量的64．3％。另外，廣東出口襪子的企業(yè)由上年同期的470家快速增至794家，出口市場從97個增加到104個國家和地區(qū)。其中對香港、日本和俄羅斯分別出口7023萬雙、2012萬雙和1831萬雙?，！? 各方建議 　　中國商務部： 　　商務部官方網站頭條標明“美政府正式受理業(yè)界提出的對我襪子產品采取紡織品特別限制措施的申請”?！吧虅詹空谙驀鴥绕髽I(yè)征集評論意見，企業(yè)可以將美方制造商申訴內容中不合理、不屬實的內容提出來?！? 　　中國紡織品進出口商會： 　　從7月22日起，特保調查進程將首先進入為期30天的公眾評論咨詢期，利益相關者都可以到商務部網站上發(fā)表意見。中國紡織品進出口商會建議國內制襪企業(yè)和外貿公司在規(guī)定的時間內發(fā)表自己的意見和看法。同時也可以聯系企業(yè)在美國的進口商或訂單客戶共同探討，請他們一同反映意見，讓美國政府了解真實情況，作出合理的決定。 　　中國海關： 　　廣東出口企業(yè)應冷靜看待明年無配額的形勢，對未來可能遭到貿易保護主義限制做好充分的思想準備，同時主動了解國外海關申報要求，做好規(guī)范申報工作，增強自我保護意識和能力，以減少不必要的貿易糾紛。?！? 企業(yè)聲音 　　7月16日，上海、江蘇、浙江三地20多家相關制襪企業(yè)在上海市內衣行業(yè)協會發(fā)表聯合聲明，堅決反對美國4家紡織品團體的申請，希望美方停止所謂貿易保護措施的調查出臺。 　　相比之下，廣東企業(yè)似乎慢了半拍。當記者致電廣東省內幾家年出口額均在千萬美元以上的襪子生產企業(yè)時，得到的答復均為“不知情”。廣州成泰針織有限公司有關負責人表示：“即使該措施生效，也不會對自己產生太大影響，只要美國的進口商愿意給我們下單就行。”但當記者提醒該負責人“一旦該措施生效，中國涉案襪子對美出口超過7．5％的增長幅度之后，即使有進口商下單，美國海關也會扣押貨物”時，該負責人卻表示拒絕評論。 　　業(yè)內人士指出，在競爭日益激烈的國際貿易舞臺上，中國的企業(yè)必須學會從教訓中逐步成長。目前廣東的紡織行業(yè)協會應迅速行動起來，組織企業(yè)做好相關應對工作。