中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中還有許多不完善的地方，還有很多矛盾和問(wèn)題需要通過(guò)改革來(lái)解決。 　　第一個(gè)問(wèn)題是城鄉(xiāng)分割的體制，影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。這個(gè)問(wèn) 題已經(jīng)成為影響全局、制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的一個(gè)突出的矛盾； 　　第二個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)制度不完善，制約著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展。由于缺乏一個(gè)明確的產(chǎn)權(quán)制度，使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰”很難做到，制約著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)展； 　　第三個(gè)問(wèn)題是在市場(chǎng)體系里面，資本市場(chǎng)的發(fā)育滯后?，F(xiàn)在全社會(huì)資金的融通使用，通過(guò)銀行的間接融資過(guò)去幾年一直是70%左右，今年前三季度又上升到90%，通過(guò)股票、債券等直接融資下降到10%，這就使金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行，而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的直接融資一般占到70%。資本市場(chǎng)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約了市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置； 　　第四個(gè)問(wèn)題是收入關(guān)系還沒(méi)有理順，部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大，影響著一部分人的生活和積極性； 　　第五個(gè)問(wèn)題是政府的職能還不到位，政府行政機(jī)關(guān)改革、人員的精簡(jiǎn)，中央機(jī)關(guān)帶頭做得比較好，地方政府現(xiàn)在正在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，但總的看，政府職能里面，有一些應(yīng)該交給市場(chǎng)的還沒(méi)有轉(zhuǎn)移出去，行政審批還比較多，對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)比較多，另一方面，政府應(yīng)該做的事情，像社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職能還沒(méi)有很好地建立起來(lái)； 　　第六個(gè)問(wèn)題是科技教育文化衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的體制，以及社會(huì)保障體制的改革與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革比較起來(lái)明顯滯后。今年上半年的SARS災(zāi)害已經(jīng)在這方面敲響了警鐘。