2003年10月29日，歐洲委員會就歐盟東擴(kuò)后紡織及服裝業(yè)未來發(fā)展發(fā)出通報。觀其內(nèi)容，主要是就歐盟于2004年5月1日東擴(kuò)，以及紡織與服裝業(yè)由2005年1月1日起取消配額兩項(xiàng)大事，申述未來的立法主意和計劃。 　　通報指出，歐盟東擴(kuò)和撤銷配額后，其紡織及服裝業(yè)將面對前所未有的挑戰(zhàn)。因此，它提出多項(xiàng)有助增強(qiáng)本土行業(yè)競爭力，同時符合世貿(mào)規(guī)定的建議。 　　通報強(qiáng)調(diào)，雖然歐盟紡織及服裝業(yè)擁有若干競爭優(yōu)勢，例如產(chǎn)品質(zhì)素和設(shè)計優(yōu)良、重視創(chuàng)新和技術(shù)，能為市場提供高增值產(chǎn)品，但來自其他主要紡織品生產(chǎn)地的競爭壓力日大，尤以中國內(nèi)地、印度及巴基斯坦為然。歐盟東擴(kuò)，亦意味10個新成員國和原先歐盟15國的紡織品及服裝生產(chǎn)商更易進(jìn)入彼此的市場，而生產(chǎn)活動亦會轉(zhuǎn)移。紡織及服裝業(yè)對新成員國的經(jīng)濟(jì)日益重要，這點(diǎn)不容忽視。總之，在來年及之后的歲月，歐盟紡織及服裝業(yè)面對的競爭勢必日益激烈。 　　貿(mào)易方面，新成員國采用歐盟整套關(guān)稅制度后，關(guān)稅率將會即時下降；令人憂慮的是，廉價的亞洲貨品將會涌入(特別在2005年1月1日后)，與本土產(chǎn)品直接競爭。 　　至于配額，通報表示，現(xiàn)在部分主要的紡織品出口地仍然受配額限制，將來配額撤銷后，他們的出口可能大幅上升，其中包括中國。 　　通報一方面指出歐盟紡織及服裝業(yè)未來的挑戰(zhàn)，另一方面勾勒出可以加強(qiáng)監(jiān)管的范疇，例如保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益等，其中關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)簽的事項(xiàng)值得香港業(yè)者注意。通報表明，有適當(dāng)標(biāo)簽的產(chǎn)品或可在符合世貿(mào)規(guī)定的認(rèn)證機(jī)制下，獲得優(yōu)先市場準(zhǔn)入。 　　通報又提出「歐洲制造」標(biāo)簽的概念。這標(biāo)簽旨在令消費(fèi)者對源自歐洲產(chǎn)品的質(zhì)素更具信心，鞏固歐洲產(chǎn)品物有所值的形象。為一視同仁，歐盟可能規(guī)定在成員國銷售的任何紡織品及服裝均須標(biāo)示產(chǎn)地來源，但訂立有關(guān)認(rèn)證及標(biāo)簽規(guī)例前，會先全面分析這項(xiàng)舉措對生產(chǎn)商和進(jìn)口商的影響。 　　對于環(huán)境問題，通報列出兩項(xiàng)要務(wù)，即減少染色及加工處理等程序的污水排放量，以及減少污水所含的化學(xué)物質(zhì)。業(yè)界可透過所謂整合產(chǎn)品政策，減輕產(chǎn)品對環(huán)境的影響。通報建議，紡織業(yè)可在采購決策、產(chǎn)品耐用程度和供應(yīng)鏈管理等方面，體現(xiàn)綠色產(chǎn)品策略的精神。 　　其他可在稍后階段加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)包括： 　　·消費(fèi)者健康事項(xiàng)(例如產(chǎn)品長期接觸皮膚所釋出的物質(zhì)) 　　·消費(fèi)者保障事項(xiàng)(加強(qiáng)監(jiān)管廣告及標(biāo)簽，以防誤導(dǎo)) 　　·偽冒產(chǎn)品問題 　　歐盟認(rèn)為，在撤銷自己的貿(mào)易壁壘(例如配額)后，其他國家亦應(yīng)本著對等互惠的精神作出同等舉措。否則，歐盟可能會拖慢降低關(guān)稅的步伐。此外，歐盟撤銷關(guān)稅后，可能成為其他國家傾銷產(chǎn)品的對象，外地的紡織品及服裝亦可能大量涌入歐盟市場。假如發(fā)生這些情況，歐盟或會采取更多反傾銷及反補(bǔ)貼措施，以及啟動市場保護(hù)機(jī)制。