制止濫用知識產(chǎn)權(quán)非法壟斷 　　中國社科院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師　李順德 　　知識產(chǎn)權(quán)屬于一種法定的專有權(quán)、獨(dú)占權(quán)，也被稱為壟斷權(quán)，是一種合法的壟斷。但是知識產(chǎn)權(quán)的行使，如果處置不當(dāng)，也會構(gòu)成非法的壟斷，應(yīng)該加以限制。一方面是要強(qiáng)化和保證對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，另一方面要制止知識產(chǎn)權(quán)持有人濫用其知識產(chǎn)權(quán)，特別是利用知識產(chǎn)權(quán)去進(jìn)行限制競爭，從事非法壟斷，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。 　　知識產(chǎn)權(quán)的濫用行為除了不實(shí)施或不合理地限制他人實(shí)施其知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的智力成果，或者以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為理由，不合理地限制商品平行進(jìn)口以外，主要還有以下幾種： 　　一是在知識產(chǎn)權(quán)的許可協(xié)議中設(shè)置限制性貿(mào)易條款。這是知識產(chǎn)權(quán)的濫用行為最主要、最常見的一種表現(xiàn)形式。 　　二是濫用保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序。這也是知識產(chǎn)權(quán)濫用的另一種最主要、最常見的表現(xiàn)形式。 　　三是以侵權(quán)相威脅。這是中國企業(yè)創(chuàng)立的自主品牌在成長過程中比較容易遇到的情形。行為人的某種行為，并未構(gòu)成對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利持有人的侵權(quán)，權(quán)利持有人卻通知該行為人已構(gòu)成對其權(quán)利的侵害，要求該行為人停止侵權(quán)和給予損害賠償，并聲言如果不按上述要求去做，就要提交有關(guān)行政執(zhí)法部門處理，或者向司法機(jī)關(guān)起訴。這種做法屬于一種濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，確實(shí)會給該行為人帶來相應(yīng)的損害。在得到權(quán)利持有人的通知以后，行為人不可能置若罔聞，必然要有反應(yīng)，作好相應(yīng)的準(zhǔn)備，調(diào)查、了解有關(guān)情況，進(jìn)行必要的法律咨詢，這就對行為人的正常經(jīng)營活動(dòng)構(gòu)成一種干擾，對行為人的精神上形成一種壓力。如果由于種種考慮，行為人接受了權(quán)利持有人的上述無理要求，所受的損害將會更大。 　　妥善處理商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題 　　浙江大學(xué)法學(xué)院教授　翁國民 　　中國入世以來，越來越多的境外品牌相繼涌入中國境內(nèi)。 　　可以這樣說，對境外品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題正日益成為一個(gè)十分敏感的問題。其實(shí)要解決這一問題并不難，只要嚴(yán)格依法辦事，就完全可以妥善處理好境外品牌商標(biāo)權(quán)的保護(hù)問題。 　　首先，無論是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，還是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即TRIPS協(xié)議），均未改變商標(biāo)權(quán)作為一種知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征，也就是說公約的締約國或WTO的成員，均有權(quán)依據(jù)其本國法律獨(dú)立地確認(rèn)商標(biāo)權(quán)并對該商標(biāo)提供法律保護(hù)。 　　其次，TRIPS協(xié)議強(qiáng)調(diào)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時(shí)實(shí)行最惠國待遇與國民待遇，并未要求對境外的知識產(chǎn)權(quán)給予超越境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的特殊保護(hù)。因此，在對境外品牌的商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題上，只依據(jù)中國現(xiàn)行的商標(biāo)法律制度，而不能以境外品牌在其本國或本地區(qū)的法律制度或權(quán)利狀況為依據(jù)。 　　第三，對境外品牌的商標(biāo)權(quán)保護(hù)必須嚴(yán)格按《中華人民共和國商標(biāo)法》第51條規(guī)定加以確定。因此，境外品牌的注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍只限于其已核準(zhǔn)注冊的標(biāo)記。其他未核準(zhǔn)注冊的來自境外的品牌，即使其在所在國家或地區(qū)已經(jīng)注冊，但在中國境內(nèi)并不享有排他的注冊商標(biāo)專用權(quán)。 　　第四，從中國的消費(fèi)者利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，絕不能允許境外品牌借知識產(chǎn)權(quán)“跑馬圈地”，實(shí)施市場壟斷。否則，損害的只能是全體中國消費(fèi)者的利益和社會公共利益，也不利于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。中國政府完全有權(quán)采取必要與適當(dāng)?shù)拇胧┓乐箼?quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。 　　自主品牌也需要國家保護(hù) 　　中國政法大學(xué)商學(xué)院教授　楊　帆 　　自主品牌，是國家和企業(yè)的核心競爭力，在市場經(jīng)濟(jì)和全球化激烈競爭的背景下，應(yīng)該大力培養(yǎng)。 　　企業(yè)競爭分為價(jià)格競爭和非價(jià)格競爭，非價(jià)格競爭主要包括知識產(chǎn)權(quán)和品牌。品牌屬于無形資產(chǎn)，是企業(yè)長期信譽(yù)的具體化形象化表現(xiàn)。知名品牌具有壟斷性，一件鱷魚牌襯衫比一般襯衫可以貴10倍，這是來自品牌的壟斷利潤。品牌壟斷與知識產(chǎn)權(quán)不同，它不是依靠法律規(guī)定強(qiáng)制推行，而是依靠社會信譽(yù)，由消費(fèi)者自發(fā)自愿進(jìn)行選擇。 　　在市場化和全球化條件下自主品牌有重要作用，因?yàn)樗且环N無形資產(chǎn)，在本民族、地域和國家范圍內(nèi)有歷史和社會影響，這與有形資產(chǎn)的全球化生產(chǎn)無關(guān)。以云南紅塔山卷煙為例，作為自主品牌的大型國有企業(yè)，國家保護(hù)它是否就不符合生產(chǎn)全球化的規(guī)律？是否就不符合對外開放的精神？并非如此。紅塔山除去品牌是自主的，有形資產(chǎn)完全實(shí)行全球化生產(chǎn)：設(shè)備是歐洲引進(jìn)的，原材料卷煙紙是德國購買的，因?yàn)榈聡鴱S商已經(jīng)把防偽標(biāo)志印到了卷煙紙上，甚至生長于云南高原上的煙葉，也是70年前從美國引進(jìn)的。中國大部分出口產(chǎn)品的包裝材料和生產(chǎn)設(shè)備，都是從外國進(jìn)口的，中國自產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品和航空航天產(chǎn)品、原材料和技術(shù)大部分來自國外，自主品牌已完全融入全球化生產(chǎn)，只不過是由中國人發(fā)明和組織了生產(chǎn)，在中國注冊受中國法律保護(hù)而已。特別是有名的品牌，作為民族文化的組成部分，已家喻戶曉，具有越來越大的國際聲望，是國家和民族的寶貴財(cái)富，又能夠?yàn)槠髽I(yè)和國家?guī)砭揞~利潤，為什么不應(yīng)該保護(hù)和發(fā)展？