巴基斯坦于1947年7月30日加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），1995年加入世界貿(mào)易組織。它是GATT的創(chuàng)始國(guó)之一，參加了所有回合多邊貿(mào)易談判，于1995年4月15日簽署了“烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判最后文本”。根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況，巴基斯坦陸續(xù)修訂了國(guó)內(nèi)法，以符合WTO協(xié)議和規(guī)則的要求，并采取了一些特殊做法逐步履行對(duì)WTO的承諾，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。本文介紹的是巴在關(guān)稅減讓、開(kāi)放市場(chǎng)、行業(yè)保護(hù)、執(zhí)行貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議及提高公民WTO意識(shí)等方面的一些做法。 　　一、謹(jǐn)慎的關(guān)稅減讓計(jì)劃 　　對(duì)WTO 成立具有重要意義的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判規(guī)定，成員國(guó)對(duì)約束關(guān)稅稅率必須做出承諾，不得單方面任意提高。巴根據(jù)多邊談判和對(duì)本國(guó)行業(yè)的發(fā)展情況，采取了謹(jǐn)慎做法，于1994年對(duì)6051種商品中的38％實(shí)施了約束稅率，即對(duì)823種農(nóng)產(chǎn)品中的708種，913種紡織品中的519種以及其它1087種商品的25.2％實(shí)行了約束稅率。隨著巴對(duì)WTO承諾期限的臨近以及2005年WTO新貿(mào)易體制的到來(lái)， 2003年初，巴內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)（ECC）審視了巴對(duì)WTO的關(guān)稅減讓承諾，決定著手對(duì)剩余未約束的關(guān)稅稅率進(jìn)行約束，特別是非農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)榉寝r(nóng)產(chǎn)品目前大部分未實(shí)行約束稅率，而多哈貿(mào)易談判的一個(gè)主要議題之一涉及非農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。 巴的關(guān)稅稅率水平已較1994年有大幅度下降，平均關(guān)稅已經(jīng)從原來(lái)的65%降到了現(xiàn)在的25%。除汽車等少數(shù)商品外，目前的關(guān)稅稅率分為25％、20％、10％和5％四檔。在大部分關(guān)稅保護(hù)取消后，原材料進(jìn)口關(guān)稅大致為5％，零部件為10％，整機(jī)在20％到25％之間。巴有關(guān)專家建議在起步階段與WTO談判重點(diǎn)放在關(guān)稅水平和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘水平減讓的方式上。至于關(guān)稅減讓是以實(shí)施稅率還是以約束稅率為基礎(chǔ)則有兩種不同意見(jiàn)。根據(jù)前幾輪貿(mào)易談判的慣例，一般是以約束稅率為基礎(chǔ)進(jìn)行減讓。巴政府認(rèn)為目前巴的實(shí)施關(guān)稅稅率已經(jīng)比較低，因此，在談判中將提出以約束稅率作為基礎(chǔ)。 　　二、保護(hù)脆弱產(chǎn)業(yè)的“刪除計(jì)劃” 　　按照WTO的要求，巴基斯坦2003-04財(cái)年預(yù)算將逐步取消所有行業(yè)的關(guān)稅保護(hù)，僅對(duì)汽車行業(yè)要求WTO再延長(zhǎng)保護(hù)時(shí)限。巴基斯坦的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，如對(duì)產(chǎn)品全部實(shí)行約束關(guān)稅，對(duì)工業(yè)發(fā)展不利。巴政府為保護(hù)民族工業(yè)，曾對(duì)某些行業(yè)進(jìn)口零部件實(shí)行關(guān)稅減讓，但對(duì)本國(guó)可以生產(chǎn)的某些產(chǎn)品從關(guān)稅減讓的范圍內(nèi)刪除，以鼓勵(lì)在本國(guó)制造或采購(gòu)，稱之為“刪除計(jì)劃”（deletion programmes，即免除約束關(guān)稅的國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃）。這項(xiàng)關(guān)稅保護(hù)計(jì)劃已實(shí)施多年，對(duì)保護(hù)巴弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)起到了一定的作用。 　　WTO要求巴遵守WTO自由貿(mào)易規(guī)則和履行承諾，這項(xiàng)“刪除計(jì)劃”不能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，所以巴本財(cái)年把100多種產(chǎn)品從保護(hù)清單剔除，包括電器產(chǎn)品（如燈泡、電扇、冰箱、空調(diào)、電視機(jī)）、水泥、制糖設(shè)備、日用品及農(nóng)用機(jī)械等，并把這些商品納入到海關(guān)關(guān)稅總表中，以較低的關(guān)稅稅率在新財(cái)年預(yù)算中公布。今后，巴還要陸續(xù)把一些商品從保護(hù)清單剔除。據(jù)分析，關(guān)稅保護(hù)取消后，巴制造業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)最大，要憑自己的努力參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。