五、積極爭(zhēng)取延長(zhǎng)汽車工業(yè)保護(hù)過渡期 　　巴基斯坦的汽車工業(yè)發(fā)展走的是聯(lián)合外國(guó)汽車公司設(shè)立組裝廠的路子。早在80-90年代，日本和韓國(guó)的汽車公司搶奪先機(jī)，與巴商合資建立了一些汽車組裝廠。根據(jù)WTO于1995年1月1日生效的TRIMs協(xié)定規(guī)定，除發(fā)展中國(guó)家允許有5年的過渡期外，成員國(guó)必須取消扭曲貿(mào)易的措施。巴業(yè)界普遍認(rèn)為汽車工業(yè)保護(hù)寬限期對(duì)提高本國(guó)汽車零部件生產(chǎn)能力至關(guān)重要，在5 年過渡期結(jié)束時(shí)，于1999年要求把過渡期再延長(zhǎng)7年。經(jīng)過巴政府的艱苦努力，世貿(mào)組織開始只批準(zhǔn)延長(zhǎng)2年，后來考慮到巴汽車工業(yè)的狀況，又同意再延長(zhǎng)2年，條件是不能再申請(qǐng)延長(zhǎng)，這意味著巴政府必須在2003年末執(zhí)行TRIMs協(xié)定。 　　目前巴生產(chǎn)汽車所需的主要零部件仍需進(jìn)口，只實(shí)現(xiàn)了約20%的零部件由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商生產(chǎn)，而巴工業(yè)生產(chǎn)部對(duì)汽車行業(yè)要求國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%-80%，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)顯然還很遙遠(yuǎn)。巴汽車行業(yè)極力推動(dòng)政府尋求再延長(zhǎng)執(zhí)行TRIMs協(xié)定的期限，稱要為本國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展再爭(zhēng)取更多的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，為保持本國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展所必須，不然會(huì)帶來相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。巴政府為此不遺余力，于2003年初又向WTO提出了新一項(xiàng)議案，要求WTO將其執(zhí)行貿(mào)易有關(guān)的投資措施（TRIMs）協(xié)定的時(shí)間再延長(zhǎng)3-4年。到目前為上，WTO對(duì)巴的這項(xiàng)請(qǐng)求尚無答復(fù)。一般認(rèn)為，巴的汽車工業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期，要完全遵守TRIMs協(xié)定確實(shí)勉為其難。 　　巴的汽車工業(yè)多年來未能實(shí)現(xiàn)大部分零部件國(guó)產(chǎn)化，基本技術(shù)仍控制在國(guó)外廠商手中，這是巴汽車工業(yè)發(fā)展的一大失誤。這些廠商籍口汽車工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值占有相當(dāng)大的比例，上繳利稅多等因素，明爭(zhēng)暗取，不擇手段，力壓政府給予關(guān)稅和政策上的保護(hù)。他們壟斷著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓汽車價(jià)格高啟，賺取豐厚的利潤(rùn)。顧客買車不但要交訂金，還要付一筆額外附加費(fèi)，等4-6個(gè)月才能拿到貨。政府迫于壓力一直試圖讓廠商降低車價(jià)，但廠商一直遲遲不見行動(dòng)。巴政府已意識(shí)到過度保護(hù)會(huì)對(duì)本國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展不利，下決心降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，并允許有條件地進(jìn)口二手車，以打破行業(yè)壟斷，讓普通百姓也能買得起廉價(jià)車。據(jù)報(bào)道，有關(guān)議案已于2003年10月提交到聯(lián)邦內(nèi)閣等待批準(zhǔn)通過。 　　六、謹(jǐn)慎開放電信市場(chǎng) 　　巴電信業(yè)不發(fā)達(dá)，電話普及率只有4%，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，普及率更低。巴在電信市場(chǎng)開放方面做法謹(jǐn)慎，對(duì)外資進(jìn)入電信市場(chǎng)規(guī)定只能采取合資方式，且對(duì)股權(quán)比例有嚴(yán)格限制，使得外國(guó)通訊公司很難進(jìn)入巴基斯坦。除了軍網(wǎng)外，開展電話運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的只有巴基斯坦電信有限公司（PTCL）一家。 PTCL為巴國(guó)內(nèi)最大的國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商，另外還有4家私有移動(dòng)電話營(yíng)運(yùn)商。 　　自穆沙拉夫執(zhí)政以來，政府注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，采取了很多刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，取得了一定的效果，市場(chǎng)逐步開始恢復(fù)并趨于活躍，市場(chǎng)對(duì)通訊設(shè)備和服務(wù)有較大需求。巴政府意識(shí)到本國(guó)財(cái)力有限，靠自身的力量難以發(fā)展電信業(yè)，滿足市場(chǎng)的需要。巴開始逐步放寬對(duì)私營(yíng)和外資進(jìn)入電信市場(chǎng)的限制，著手改變只有少數(shù)幾家電信公司的行業(yè)壟斷局面。巴的固定電話、移動(dòng)電話通訊系統(tǒng)的建設(shè)或改造已逐步開始采取招標(biāo)方式，讓私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)參與進(jìn)來。近期巴還將增加2到3家電信公司經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，以營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為消費(fèi)者提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。巴聯(lián)邦內(nèi)閣今年五月批準(zhǔn)了一項(xiàng)全面開放電信市場(chǎng)、允許私人企業(yè)投資電信行業(yè)的提案。根據(jù)這項(xiàng)提案，任何申請(qǐng)者無須參加投標(biāo)，只要賬面上存有10000美元或50萬美元保證金就可獲得巴通信有限公司(PTCL)轄區(qū)內(nèi)的本地回路(LL)固定電話通信業(yè)務(wù)或國(guó)際長(zhǎng)途(LDI)固定電話通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，也可同時(shí)獲得兩項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。巴聯(lián)邦信息技術(shù)和通信部長(zhǎng)拉格哈里表示，開放電信市場(chǎng)將會(huì)吸引大量的外國(guó)投資，以往巴電信公司一家獨(dú)大的局面將會(huì)隨著更多公司的參與而被打破。目前，巴電信業(yè)在進(jìn)一步探索對(duì)外資開放電信營(yíng)運(yùn)的路子，對(duì)外開放的步子預(yù)計(jì)要比金融、保險(xiǎn)業(yè)快，也是一個(gè)潛在的投資切入點(diǎn)。 共識(shí)。