中國加入世貿(mào)組織后，紡織服裝出口連創(chuàng)歷史新高。2002年我國紡織服裝進出口貿(mào)易額達761.69億美元，同比增長13．63％，其中出口達618億美元，同比增長15.66％。2003年1-9月出口高達6日1.72億美元，今年出口總額接近700億美元已成定局。在經(jīng)過上世紀90年代末的戰(zhàn)略結構調(diào)整和大規(guī)模技術改造之后，中國紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)技術已縮短了與世界的差距，無論是加工裝備、生產(chǎn)工藝還是管理水平都有明顯進步，產(chǎn)品質量明顯提高，出口競爭力大幅度提高。巨大的生產(chǎn)規(guī)模、龐大的國際市場輻射力造就了中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)在世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。 面對出口貿(mào)易的大好局面，我國的紡織服裝企業(yè)依然喜中有憂。2003年10月13日國務院發(fā)布了關于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決議，決議的核心內(nèi)容是出口退稅率平均下調(diào)3個百分點，由目前的平均15.11％調(diào)整為12.11％。紡織品是我國出口的大項商品，根據(jù)新的退稅機制，多數(shù)紡織品的退稅率由原先的17％降為13％，原來13％的下降到11％，下調(diào)幅度超過平均降幅。 出口退稅制度是一個國家退還在國內(nèi)生產(chǎn)、流通、出口環(huán)節(jié)已經(jīng)交納的間接稅的稅收制度，目的是使出口貨物以不含稅價格進入國際市場，增強在國際市場上的競爭能力，并避免對跨國流動物品重復征稅，促進對外出口貿(mào)易。國務院改革現(xiàn)行的出口退稅機制，是自1994年稅制改革以來有關出口退稅政策的最大一次改革。按照黨中央、國務院的部署，這次出口退稅機制改革的基本原則是“新帳不欠，老帳要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展”。 各路企業(yè)喜憂參半 紡織品服裝一直是我國外貿(mào)出口的強項，多年來得益于國家的出口退稅政策，為國家創(chuàng)匯做出了很大貢獻。這次國家調(diào)整出口退稅率，對出口增長的影響非常直接，因此出口企業(yè)非常關注。面對國家新的出口退稅新政策，全國數(shù)以千計的紡織服裝出口企業(yè)反響熱烈。 三資企業(yè)是我國紡織服裝出口的生力軍，這些三資企業(yè)的外資方一般很看重我國優(yōu)惠的退稅政策及勞動力的優(yōu)勢。面對新的出口退稅政策，多數(shù)三資企業(yè)認為目前中國紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)力已經(jīng)飽和，產(chǎn)能過剩、競相壓價的現(xiàn)象非常普遍。在這種形勢下，調(diào)整出口退稅率對紡織企業(yè)的產(chǎn)品提出了更高的要求。新的出口退稅率必然使出口的價格優(yōu)勢減弱，只有依靠自身產(chǎn)品技術含量的提高、附加值的增加才能保持原有的市場競爭力，所以三資企業(yè)在新的退稅機制下，更看重中國紡織品的附加值和行業(yè)的綜合能力。三資企業(yè)一般擁有比較固定的客戶群體，只有提高產(chǎn)品的質量，注重開發(fā)新產(chǎn)品，尋找新的賣點，才能消化新退稅率帶來的利潤損失。 大型紡織服裝國有企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力軍，新的退稅政策使他們有喜有憂。喜的是，按照新的退稅政策，從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應退稅額，由中央與地方按75：25的比例分別負擔。新的出口退稅機制規(guī)定“新帳不欠，老帳要還”，對企業(yè)來說是一大好消息。這樣，歷史遺留的拖欠退稅款問題得以加快解決，企業(yè)可以利用這些資金投入更加有效的資本運營。根據(jù)新的退稅管理規(guī)定，企業(yè)及時獲得拖欠稅款和新的退稅款，不但有了更加可靠的政府財政支持，而且出口退稅法律機制更加完善。企業(yè)可以通過完善的法律保障機制，結合出口退稅機制改革進一步推進企業(yè)的國際競爭力。憂的是，13％的出口退稅率，意味著紡織出口企業(yè)的利潤空間減小，必須面對新的出口退稅率，根據(jù)國際市場形勢，重新計算成本，調(diào)整出口報價，同時完善管理體制，加大科技投入，提高產(chǎn)品質量，降低出口成本，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，提高出口整體效益，這一過程是艱難而漫長的。如廣東省絲綢集團，累積的應退稅款已經(jīng)高達12億元，但企業(yè)的銀行貸款額早已高出應退稅的金額，即便把企業(yè)的經(jīng)營利潤都算上也未必能夠償付貸款利息。如果企業(yè)連利息都支付不起，談何發(fā)展?當然，如果把這些稅款退還企業(yè)，企業(yè)應該高興，但是接下來就是企業(yè)要認真核算如何使用退還的稅款，如何償還利息，如何繼續(xù)生存。 大量的紡織民營企業(yè)是出口創(chuàng)匯的新生力量。他們經(jīng)營靈活、成本低廉，自然價格有一定競爭能力。最新的調(diào)查顯示，民營企業(yè)歡迎新的退稅改革，認為這給他們形成了公平合理的競爭機制。為數(shù)眾多的中小企業(yè)資金壓力大，他們可以從新的退稅機制中享受同樣平等的退稅待遇，從而有利于出口貿(mào)易的健康發(fā)展。當然，出口退稅率的下調(diào)將直接導致出口產(chǎn)品成本上升，國際競爭力削弱。據(jù)測算，原先平均1美元出口額獲退稅1.2元人民幣，每下調(diào)一個百分點，則將少退0.07元。對于那些僅靠價格戰(zhàn)打天下的部分小型出口企業(yè)，很可能被淘汰出海外市場。 此外，由于全球棉花減產(chǎn)和中國市場的旺盛需求，今年8月份以來國內(nèi)棉花、棉紗價格突然上漲，平均漲幅達30％，對我國企業(yè)的出口構成嚴重威脅。 為壓價漲價而“拔河” 據(jù)一些大型出口企業(yè)反饋的最新消息，為轉嫁退稅下調(diào)的損失，出口企業(yè)與生產(chǎn)TV(包括原料供應商)和外商，將不得不圍繞價格進行壓價與漲價的“拔河”比賽。按照新的退稅率重新計算的價格，他們簽訂出口訂單非常小心。要么提高價格，要么從其它支付條件中給外商一些優(yōu)惠，要么改換品種或提升質量，要么拒絕簽訂長期訂單。外商對于新的報價多持謹慎態(tài)度，新的報價他們本來就不愿意接受，再加上原料漲價的不確定因素，遲遲不愿下達訂單。面對新舊報價交替，買賣雙方都需要一個適應期。而且，如果賣方報價不慎，可能造成海外客戶向我國周邊國家流失。 總體上看，由于退稅稅率降低，企業(yè)毛利率會相應降低，企業(yè)需要適當提高出口價格或加大出口銷量才能彌補退稅率下調(diào)的影響。短期內(nèi)讓出口產(chǎn)品價格上調(diào)，國際買家不易接受，企業(yè)只能在出口量、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)成本及出口價格三者之間尋找平衡以確保盈利穩(wěn)定。