任何一個產(chǎn)業(yè)的進步都離不開產(chǎn)業(yè)鏈的均衡發(fā)展，錦綸作為我國發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，也是如此。12月初的上海，記者參加了中國己內(nèi)酰胺與錦綸市場高峰論壇，在來自國內(nèi)外眾多的業(yè)內(nèi)人士中間，感受到業(yè)界要求理順產(chǎn)業(yè)鏈，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的強烈愿望。 　　錦綸作為我國發(fā)展較早的產(chǎn)業(yè)之一，在世界化纖格局正在發(fā)生重大調(diào)整和中國化纖工業(yè)迅速發(fā)展的今天，其地位和作用越來越不容忽視。然而，近幾年來錦綸在我國的發(fā)展并不理想，速度相對緩慢，產(chǎn)量占合纖比重逐年下降。探究其中原因，影響因素有方方面面，但癥結(jié)在于多年來錦綸產(chǎn)業(yè)鏈一直沒有理順，長期處于一種失衡的狀態(tài)。特別是近兩年，業(yè)界要求盡快理順產(chǎn)業(yè)鏈的呼聲越發(fā)強烈。前不久，記者在參加中國己內(nèi)酰胺和錦綸市場高峰論壇期間，廣泛接觸并采訪了錦綸行業(yè)各方面高層人士，對錦綸產(chǎn)業(yè)鏈失衡現(xiàn)象有了全面而感性的認識。 　　產(chǎn)業(yè)鏈失去平衡 　　錦綸纖維的主要原料是己內(nèi)酰胺（CPL）、66鹽，其中66鹽（AH）在1999年后國內(nèi)需求基本得到滿足，但己內(nèi)酰胺一直存在巨大的市場缺口，成為制約錦綸行業(yè)健康、快速發(fā)展的瓶頸。 　　我國己內(nèi)酰胺生產(chǎn)始于20世紀50年代末，1993年國內(nèi)總產(chǎn)量不足1萬噸，與國際先進水平相距甚遠，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后。1994年岳陽鷹山石化和南京東方引進的年產(chǎn)5萬噸己內(nèi)酰胺設(shè)備投產(chǎn)后，當年全國產(chǎn)量提高到3.7萬噸。1995～1997年每年全國的產(chǎn)量分別達到6.7萬噸、7.4萬噸和9.7萬噸。河北石家莊化纖有限公司5萬噸／年生產(chǎn)設(shè)備投產(chǎn)后，我國己內(nèi)酰胺總生產(chǎn)能力達到15.45萬噸。隨著部分產(chǎn)能的擴建，目前國內(nèi)己內(nèi)酰胺年產(chǎn)能力為21萬噸，僅占全球生產(chǎn)能力（400萬噸）的5.25％。 　　由于市場需求的拉動，近兩年來其下游錦綸行業(yè)產(chǎn)能迅速擴張，錦綸行業(yè)出現(xiàn)投資熱潮、形成對上游原料己內(nèi)酰胺的巨大需求。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年錦綸新增產(chǎn)能將近20萬噸，年底可望達到80萬噸。今后一到兩年內(nèi)，新增產(chǎn)能仍將在25萬～30萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國現(xiàn)有錦綸生產(chǎn)企業(yè)86家，去年底平均產(chǎn)能7100噸。但是，己內(nèi)酰胺的年產(chǎn)能力遠不及錦綸行業(yè)產(chǎn)能的擴張速度，從而導(dǎo)致國內(nèi)市場己內(nèi)酰胺出現(xiàn)巨大供應(yīng)缺口，在很大程度上需要依賴進口，致使己內(nèi)酰胺進口依存度大大提高。 　　1997年以來，己內(nèi)酰胺的進口依存度一直在65％以上。盡管近幾年國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)能、產(chǎn)量均有增長，但仍滿足不了市場需求，而且缺口有逐步擴大的趨勢。2002年己內(nèi)酰胺進口32.06萬噸，今年進口可能達到37.6萬噸，進口依存度增加到68.2％，比去年又提高了3個百分點。 　　然而，錦綸行業(yè)產(chǎn)能的迅速擴張，并沒有得到下游需求的強有力支持。由于下游錦綸機織布和簾子線生產(chǎn)需求持續(xù)疲軟，錦綸各品種市場價格始終較為穩(wěn)定，并未出現(xiàn)產(chǎn)品價位一路走紅的預(yù)期，因而形成了錦綸產(chǎn)能劇增，但開工率不足的尷尬局面。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2003年底錦綸產(chǎn)能可達到80萬噸，但產(chǎn)量預(yù)計只有55萬噸左右，開工率僅為68.8％。 　　由此可見，錦綸產(chǎn)業(yè)鏈嚴重缺乏有效銜接與合理配置，已經(jīng)破壞了產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展應(yīng)有的協(xié)調(diào)性。 　　多因素推波助瀾 　　近年來，國家對己內(nèi)酰胺行業(yè)投資政策一直沒有重大突破，投資主體尚未形成多元化。投資主體的單一使國內(nèi)己內(nèi)酰胺行業(yè)具有較強的壟斷性。一般來講，壟斷性越強的行業(yè)，越缺乏競爭，越不利于行業(yè)快速發(fā)展。目前，除國家規(guī)劃在建的南京東方和鷹山石化兩個項目之外，2010年前不會有新增產(chǎn)能，己內(nèi)酰胺缺口靠國產(chǎn)能力很難彌補，在未來一段時期內(nèi)，國內(nèi)錦綸原料瓶頸問題依然難以得到解決。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，到2005年，國內(nèi)己內(nèi)酰胺缺口在32萬～35萬噸之間，2010年將繼續(xù)擴大到43萬噸左右，仍需大量進口，原料問題依然很突出。 　　錦綸原料與纖維的關(guān)稅倒掛嚴重影響了錦綸產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照入世承諾，2003年以后，己內(nèi)酰胺進口關(guān)稅保持在9％不再下降，而錦綸纖維在2004年繼續(xù)下調(diào)到5％，與原料倒掛4個百分點。這4個百分點對于近幾年一直微利運行的錦綸行業(yè)來講，無疑是雪上加霜。原料與纖維進口關(guān)稅的嚴重倒掛，不符合國際慣例，而且會在很大程度上削弱錦綸及其紡織品、服裝的國際市場競爭力。 　　與此同時，國際貿(mào)易摩擦的加劇也使錦綸產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展受到影響。不可否認，反傾銷是保護行業(yè)利益，維護行業(yè)公平競爭的利器，近年來被頻繁用于世界貿(mào)易往來之中。今年，發(fā)生在國內(nèi)錦綸產(chǎn)業(yè)鏈上的反傾銷案件就有兩起。1月7日、6月6日國家商務(wù)部前后公布己內(nèi)酰胺反傾銷案的初裁與終裁決定，對日本等五國進口的己內(nèi)酰胺征收反傾銷稅，有效保護了國內(nèi)己內(nèi)酰胺行業(yè)的利益。但由于缺乏通盤周密考慮，對下游錦綸行業(yè)和聚合企業(yè)造成不利影響，加重了下游企業(yè)的成本負擔，許多企業(yè)被迫降低開工率。同樣，10月31日，國家商務(wù)部發(fā)布2003年第56號公告，公布對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6、66長絲進行反傾銷立案調(diào)查，內(nèi)地錦綸行業(yè)歡呼雀躍，但同樣令下游錦綸機織布、錦綸簾子線企業(yè)憂慮，因為反傾銷一旦有了最終結(jié)果，下游企業(yè)勢必要承受成本上漲的壓力，影響下游平穩(wěn)發(fā)展。因此，在運用反傾銷手段的過程中，特別需要國家全方位考慮產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展，而不應(yīng)該將目光局限于某一點，影響大局利益。運用反傾銷手段保護自己很有必要，但如果是救火式的保護方式，其結(jié)果只能是“按下葫蘆又起瓢”。 　　據(jù)有關(guān)人士分析，今年乃至未來兩三年內(nèi)，國內(nèi)錦綸產(chǎn)能還會迅速擴張，但新增產(chǎn)能絕大部分為常規(guī)產(chǎn)品，產(chǎn)品品種、技術(shù)水平都沒有重大突破，同質(zhì)化、低水平產(chǎn)能擴張現(xiàn)象較為嚴重，而且企業(yè)規(guī)模偏小，形不成規(guī)模效益。2002年底國內(nèi)86家錦綸生產(chǎn)企業(yè)平均產(chǎn)能為71000噸，除河北神馬、寧波金輪、新會美達等少數(shù)企業(yè)之外，絕大部分企業(yè)尚未達到合理的生產(chǎn)規(guī)模。 　　產(chǎn)業(yè)鏈亟待理順 　　理順產(chǎn)業(yè)鏈要從源頭抓起，首先應(yīng)該解決原料己內(nèi)酰胺缺口巨大的問題。業(yè)內(nèi)人士建議，要加快原料行業(yè)建設(shè)，盡快擴大己內(nèi)酰胺的生產(chǎn)能力，放開投資政策，通過引進外資、合資、發(fā)行企業(yè)債券等多種投資形式，擴大己內(nèi)酰胺的投資規(guī)模，提高年生產(chǎn)能力，迅速提高原料自給率，保證下游行業(yè)健康、平穩(wěn)運行。 　　其次，對己內(nèi)酰胺關(guān)稅進行調(diào)整，實行公開暫定稅率，主動將己內(nèi)酰胺的進口關(guān)稅降低下來，以適應(yīng)錦綸纖維稅率，消除由于原料與纖維關(guān)稅倒掛給產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平衡造成的不利影響。目前，中國大陸的己內(nèi)酰胺、錦綸66鹽的進口關(guān)稅比韓國、日本和我國臺灣地區(qū)都要高，其中己內(nèi)酰胺稅率比臺灣地區(qū)高出8個百分點。 　　再次，錦綸行業(yè)要加快資產(chǎn)重組，加快企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)的步伐，擴大規(guī)模效益。據(jù)了解，目前，中國大陸與強有力的競爭力對手臺灣相比，劣勢明顯。據(jù)臺灣方面人士介紹，錦綸在臺灣已比較成熟，技術(shù)先進，生產(chǎn)效益高。臺灣企業(yè)的研發(fā)能力較強，而大陸錦綸企業(yè)至今幾乎沒有專門的研發(fā)機構(gòu)和人員。臺灣企業(yè)規(guī)模效益明顯，排名第四的集盛公司錦綸年產(chǎn)能力已有4萬噸左右，而大陸目前尚未有一家錦綸企業(yè)能夠達到4萬噸／年的產(chǎn)能。因此，臺灣人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會總干事沈西洪先生在論壇期間接受記者采訪時表示，希望大陸方面在運用反傾銷手段保護行業(yè)利益的同時，應(yīng)該加快行業(yè)技術(shù)進步，提高產(chǎn)品檔次和附加值，以滿足下游行業(yè)對高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)含量錦綸絲的需求，要站在產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的角度看待自己，發(fā)展自己。 　　第四，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮應(yīng)有作用，重點做好行業(yè)資源的重組工作，積極引導(dǎo)上下游之間、企業(yè)之間的縱橫聯(lián)合，及時溝通國際國內(nèi)市場、行業(yè)發(fā)展信息，肩負起產(chǎn)業(yè)升級的重任，既要加快世界先進技術(shù)、設(shè)備的引進，又要加強新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和裝備的研制與優(yōu)化，提高行業(yè)整體的技術(shù)裝備水平。要帶動行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是常規(guī)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，加快新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷提高纖維的差別化、功能化比例。引導(dǎo)錦綸企業(yè)進行垂直整合，向上下游延伸，特別是向下游紡織品、服裝行業(yè)延伸，尋求資源配置的合理優(yōu)化，建立市場快速反應(yīng)機制，不斷提高企業(yè)的應(yīng)變能力。 　　目前，我國錦綸產(chǎn)業(yè)鏈失衡是不爭的事實，但這并不意味著錦綸行業(yè)前途渺茫，相反，錦綸行業(yè)正在以其特有的競爭力展現(xiàn)著未來廣闊的市場空間?，F(xiàn)實的發(fā)展是最好的佐證：今年1－9月錦綸行業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.32億元，同比增長2.09倍，虧損企業(yè)虧損額為0.90億元，同比下降59.76％，虧損面下降6.33個百分點。全行業(yè)經(jīng)濟效益有所增長，運行質(zhì)量正在明顯改善。健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要健康的發(fā)展環(huán)境，這不僅需要行業(yè)自身的努力，更需要上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。