中華工商時報編輯部日前評選出“2003：影響未來中國經(jīng)濟的九大事件”，在過去一年中發(fā)生的這九大事件將深刻地影響未來的中國經(jīng)濟。這九大事件（按時間先后順序）分別是：　 一、國務(wù)院第五次大規(guī)模機構(gòu)改革方案出爐 3月6日上午舉行的十屆全國人大第一次會議第二次全體會議上，機構(gòu)改革方案出爐，這是1982年以來第五次大規(guī)模的機構(gòu)改革。按照這一方案，國務(wù)院組建國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會；將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會；設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會；組建商務(wù)部，內(nèi)外貿(mào)同歸其管理；在國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局；將國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)；將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會；同時撤消國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部?！? 各界評述這次機構(gòu)改革不僅僅是編制、人員的簡單加、減，而是重在職能轉(zhuǎn)變，有些方案向市場經(jīng)濟邁進的步子較大。其中，國資委成立尤為引人注目，新一輪國資改革由此拉開序幕。這次機構(gòu)改革奠定了近幾年財經(jīng)內(nèi)閣基本框架。 二、SARS考驗中國經(jīng)濟 4月20日，是2003年最值得銘記的一天。這一天，SARS被列為法定傳染病，由于防治SARS不力，衛(wèi)生部部長張文康、北京市市長孟學(xué)農(nóng)被免職，傳聞中的SARS突然被拉近，走到聚光燈下。一時之間，SARS對旅游、餐飲等很多行業(yè)造成沖擊。不過，事實上，雖受SARS沖擊，由于全國上下同心，群策群力迎接挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟經(jīng)受住了考驗，保持快速增長的良好勢頭，前9個月經(jīng)濟增長達到8.5％，全年GDP突破11萬億元。而且專家們表示，中國經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)束了1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來的調(diào)整恢復(fù)期，進入一個新的快速增長期。 三、首批合格境外機構(gòu)投資獲準 5月26日，瑞銀華寶、野村證券株式會社合格境外機構(gòu)投資者（QFII） 資格獲中國證監(jiān)會批準，成為首批取得證券投資業(yè)務(wù)許可證的合格境外機構(gòu)投資者（QFII）。至此，外資終于能進入A股市場了，這表明中國證券市場正式對外開放。 四、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策開始實施 5月底和8月初，國務(wù)院總理溫家寶分別赴遼寧、黑龍江和吉林，實地考察了部分國有大企業(yè)，多次召開座談會，與東北三省負責(zé)人和有關(guān)部門、企業(yè)負責(zé)人共商振興東北老工業(yè)基地大計。 8月3日，溫家寶在振興東北老工業(yè)基地座談會上指出，東北地區(qū)等老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略地位，要把老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興擺到更加突出的位置，走出加快振興新路子。這次座談會，標志著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的實施拉開序幕。 目前，振興東北老工業(yè)基地的第一批100個項目已經(jīng)正式啟動，總投資額610億元，另外，一個規(guī)劃東北等地區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作的“智囊機構(gòu)”———國務(wù)院東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將成立，相關(guān)財稅政策也在制定之中，“振興東北”已經(jīng)全面進入了實質(zhì)性操作階段。 五、三峽蓄水成功凸顯五大效應(yīng) 6月1日，長江三峽工程迎來了令中華民族為之振奮的時刻：三峽大壩下閘蓄水。6月10日，三峽工程提前實現(xiàn)135米蓄水目標。 據(jù)悉，蓄水的成功，將使三峽工程凸現(xiàn)出五大效應(yīng)：為三峽電廠并網(wǎng)發(fā)電提供保障；全面改善長江通航條件；提升長江中下游的防洪能力；開創(chuàng)三峽旅游新局面；促進庫區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。隨著蓄水和通航目標的相繼實現(xiàn)，舉世矚目的三峽工程正在實現(xiàn)從單純的建設(shè)投入期向“邊建設(shè)邊收益”的收獲期轉(zhuǎn)變。三峽工程的通航、發(fā)電效益，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。　 六、中國力保人民幣匯率穩(wěn)定 8月5日，中國人民銀行在其官方網(wǎng)站公布了2003年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》，報告重點分析了美元持續(xù)貶值對人民幣的升值壓力，并強調(diào)在今年下半年的工作中將繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，排除了人民幣“大幅升值”的可能性?！? 此外，多位國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合強調(diào)，中國實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，這是同當(dāng)前中國的經(jīng)濟發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)的。中國將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，同時在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制。 七、中共十六屆三中全會召開 10月11日至14日，中共十六屆三中全會召開，會議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。社會各界認為，《決定》在改革的關(guān)鍵時期，提出了一系列新思路、新觀點，這些理論上的新突破將對中國的經(jīng)濟體制改革產(chǎn)生極大的推動作用?！? 全會提出了“五統(tǒng)籌”市場化改革的新要求，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的新的改革思維?！? 更重要的是《決定》提出了“使股份制成為公有制主要實現(xiàn)形式”的新觀點，突破了把公有制主要實現(xiàn)形式定位于國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀點，提出要通過發(fā)展公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。理論上的突破必然帶來中國混合經(jīng)濟的大發(fā)展，使公有制實現(xiàn)形式進一步多樣化，從而增強公有資本特別是國有資本的滲透力和影響力?！? 此外，《決定》提出了“不禁止則自由”的新思路，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進一步掃清了制度性障礙。 八、神州五號終圓華夏千年飛天夢 北京時間10月15日9時9分50秒，我國自行研制的“神舟”五號載人飛船，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空后，準確進入預(yù)定軌道，中國首位航天員楊利偉被順利送上太空。 中國載人航天的歷史性突破，使中國成為世界上第三個能夠獨立進行載人飛行的國家，此舉令世界矚目。 中共中央總書記、國家主席、中央軍委副主席胡錦濤在現(xiàn)場觀看飛船發(fā)射時強調(diào)，“神舟”五號載人飛船的發(fā)射成功，是我們偉大祖國的榮耀，標志著我國首次載人航天飛行初戰(zhàn)告捷，也標志著中國人民在攀登世界科技高峰的征程上又邁出了具有重大歷史意義的一步?！? 九、人大常委會通過憲法修正案草案 12月27日，全國人大常委會全票通過《中華人民共和國憲法修正案（草案）》，決定提請明年3月5日召開的十屆全國人民代表大會第二次會議審議?！? 其中，規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不可侵犯”和進一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，使得2003年成為中國民營經(jīng)濟發(fā)展歷史上具有深遠影響的一個年頭。同時也表明了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的中國經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進，不可逆轉(zhuǎn)