2003年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模上升新臺(tái)階，是20世紀(jì)90年代以來增長(zhǎng)最快的一年。預(yù)計(jì)2004年美、日經(jīng)濟(jì)回升將擴(kuò)大世界貿(mào)易需求，我國(guó)進(jìn)出口增速仍將較快。但受出口退稅率調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期進(jìn)口需求增長(zhǎng)等因素影響，貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將有所下降。 2003年我國(guó)外貿(mào)初步形成大進(jìn)大出格局 外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模打破改革開放以來尚未連續(xù)兩年高增長(zhǎng)的歷史紀(jì)錄；預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增幅將同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇注入了活力；出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)景氣持續(xù)走高，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張起到明顯促進(jìn)作用 2003年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模上升到一個(gè)新的臺(tái)階，大進(jìn)大出的格局基本形成，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口增長(zhǎng)速度將達(dá)到33.8%，是20世紀(jì)90年代以來增長(zhǎng)最快的一年。 (1)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典疫情兩大沖擊難擋我國(guó)出口上臺(tái)階———目前外貿(mào)出口已持續(xù)14個(gè)月增長(zhǎng)速度接近或超過30%，低于30%的只有2月份的27.8%和8月份的27.3%。1～11月份出口累計(jì)增長(zhǎng)32.9%，增幅同比提高12.3個(gè)百分點(diǎn)。 主要原因一是入世效應(yīng)和美元貶值改善了外貿(mào)出口環(huán)境；二是全球生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移加快拉動(dòng)我國(guó)出口快速增長(zhǎng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)提高外貿(mào)出口能力；四是外貿(mào)體制改革增強(qiáng)出口主體多元化，呈現(xiàn)出外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、集體私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)迅猛態(tài)勢(shì)。 今年前11個(gè)月進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)35.8%，考慮到非典、貿(mào)易壁壘等不利因素將不會(huì)擴(kuò)大，而出口退稅政策的調(diào)整將刺激企業(yè)加快出口進(jìn)度，以及上年基數(shù)前低后高等特點(diǎn)，初步測(cè)算全年外貿(mào)進(jìn)出口增幅將比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)；全年外貿(mào)出口將增長(zhǎng)30%左右，增幅比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期起到明顯的促進(jìn)作用。 (2)進(jìn)口猛增改變外貿(mào)格局 今年前9個(gè)月外貿(mào)已經(jīng)超過去年全年2952億美元的進(jìn)口規(guī)模，1～11月增長(zhǎng)39.1%，月均進(jìn)口額超過300億美元，其中9、10月當(dāng)月進(jìn)口規(guī)模突破400億美元，創(chuàng)歷史新高。從去年9月至今，除個(gè)別月份外，進(jìn)口增速均高于出口，我國(guó)大進(jìn)大出的外貿(mào)格局新特征開始形成。 進(jìn)口增長(zhǎng)加快的主要原因有：一是隨著我國(guó)作為世界制造業(yè)重要基地的地位不斷提高，加工貿(mào)易進(jìn)口及外資企業(yè)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展；二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加快，帶動(dòng)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和短缺原材料進(jìn)口需求的上升；三是關(guān)稅下調(diào)和配額進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用日趨顯現(xiàn)。為履行入世承諾，我國(guó)關(guān)稅將進(jìn)一步下調(diào)，對(duì)進(jìn)口的調(diào)控手段尤其是行政手段將逐步減少，進(jìn)口增長(zhǎng)將進(jìn)一步加快；四是為緩解人民幣升值壓力，減少國(guó)際貿(mào)易糾紛，有關(guān)部門擴(kuò)大了部分商品進(jìn)口。 預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將增長(zhǎng)38%，增幅比上年提高17個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)比較合理，大量資源性初級(jí)產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，提高了供給保障能力，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇注入了活力，目前中國(guó)已是鋼鐵、水泥、手機(jī)等至少一百種產(chǎn)品全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。亞洲國(guó)家出口總額一直隨中國(guó)一起大幅增長(zhǎng)，未來三年中國(guó)的貨物進(jìn)口將達(dá)到一萬(wàn)億美元，很快將成為日本、新加坡、馬來西亞和菲律賓首要的出口目的地。 (3)外貿(mào)順差對(duì)GDP貢獻(xiàn)明顯下降———進(jìn)口增速高于出口增速是導(dǎo)致外貿(mào)順差減少的主要原因。從今年各月進(jìn)出口增長(zhǎng)速度的比較來看，一季度進(jìn)口增速高于出口增速18.9個(gè)百分點(diǎn)，再加上國(guó)際油價(jià)、關(guān)稅下調(diào)、商品配額等因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)10.5億美元的逆差，打破了連續(xù)9年沒有外貿(mào)逆差的記錄。4月份后進(jìn)出口增速差額縮小，貿(mào)易順差明顯提高，1～10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差148.7億美元，比上年同期減少98億美元。11月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差48.6億美元。 考慮到當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)大進(jìn)大出特點(diǎn)的出現(xiàn)，未來一段時(shí)期，我國(guó)國(guó)際收支平衡壓力將有所加大。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口增幅比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約159億美元，比上年減少145億美元左右，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將比2002年減少11個(gè)百分點(diǎn)左右。貿(mào)易順差減少并不一定是壞事。從我國(guó)目前每月300多億美元的進(jìn)口額來看，現(xiàn)在3839億美元的外匯儲(chǔ)備也已經(jīng)夠用。出口能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也同樣明顯。今后應(yīng)適當(dāng)增加進(jìn)口，而不應(yīng)過分追求貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的多少，只要進(jìn)口結(jié)構(gòu)合理，個(gè)別月份甚至個(gè)別年份出現(xiàn)一些逆差并不值得擔(dān)憂。 2004年貿(mào)易順差仍是我國(guó)外貿(mào)基本特征 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨好，外貿(mào)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；盡管進(jìn)出口同比增速將明顯下降，但隨著中國(guó)作為世界制造業(yè)一個(gè)重要基地地位的提高，吸引外資的增勢(shì)將不減，加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭 2004年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍將以較快速度增長(zhǎng)，從進(jìn)出口運(yùn)行走勢(shì)來看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征： ( 1)世界經(jīng)濟(jì)回升為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件——當(dāng)前，以美國(guó)為首的世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，今年第三季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年率計(jì)算增長(zhǎng)7.2%，創(chuàng)下了1984年第一季度以來最高的季度增幅。聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2004年世界經(jīng)濟(jì)比前兩年有所好轉(zhuǎn)，增長(zhǎng)率將比2003年提高0.5～1個(gè)百分點(diǎn)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率也將提高1.5～3個(gè)百分點(diǎn)。 (2)外資增勢(shì)不減，對(duì)進(jìn)出口的持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮主要作用——強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、廉價(jià)的勞動(dòng)力以及市場(chǎng)準(zhǔn)入程度的不斷擴(kuò)大，構(gòu)成了我國(guó)對(duì)FDI的極大吸引力。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)預(yù)計(jì)，2003年的外國(guó)直接投資流量將保持穩(wěn)定，從2004年開始流量可能會(huì)反彈，將為擴(kuò)大在華直接投資創(chuàng)造條件。我國(guó)吸收外商直接投資有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，外資企業(yè)和加工貿(mào)易將由此為促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)提供有力保障。 (3)美元走勢(shì)將決定出口的貿(mào)易條件——今年以來，美元貶值使我國(guó)貿(mào)易條件得到進(jìn)一步改善，在一定程度上擴(kuò)大了我國(guó)外貿(mào)出口。但近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)明顯向好跡象，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來講，美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；同時(shí)，美元繼續(xù)貶值也將受到歐元區(qū)國(guó)家和日本的強(qiáng)烈抵制。因此美元進(jìn)一步下跌的可能性不大。如果美元走勢(shì)回升，必然會(huì)使我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)有所減弱，從而對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。 (4)我國(guó)良好的政策導(dǎo)向、運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境為擴(kuò)大進(jìn)出口提供了有力保障——當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段，2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望繼續(xù)保持8%以上的增幅。經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，既為擴(kuò)大出口提供了充足的貨源，也拉動(dòng)了進(jìn)口增長(zhǎng)速度的提高，未來一個(gè)時(shí)期先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、資源和原料性商品的進(jìn)口需求將繼續(xù)增加。同時(shí)，入世效應(yīng)將繼續(xù)促使我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本改變。中央及地方政府對(duì)出口工作高度重視，鼓勵(lì)出口的政策措施將繼續(xù)發(fā)揮積極效應(yīng)。 (5)外貿(mào)體制改革的深入將進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化——根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，商務(wù)部再次降低外貿(mào)門檻，自今年9月1日起，申請(qǐng)外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)資格的內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本要求，從原來不低于500萬(wàn)元人民幣降低為100萬(wàn)元人民幣，并取消原來成立時(shí)間1年以上的要求；申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本要求，由原來的100萬(wàn)元降低為50萬(wàn)元。核準(zhǔn)登記的權(quán)限也下放到地方。 (6)出口退稅政策的調(diào)整將直接影響出口規(guī)模的擴(kuò)大——2004年1月1日起，我國(guó)平均出口退稅率將下降3%，據(jù)專家測(cè)算，平均出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，出口增速將下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅率的降低馬上會(huì)導(dǎo)致出口增速有所下降，貿(mào)易順差也會(huì)應(yīng)聲而落，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)也將有所減緩。據(jù)估計(jì)，此次出口退稅率下調(diào)對(duì)我國(guó)出口的抑制作用，可能會(huì)在明年下半年顯現(xiàn)；對(duì)出口占較大比重的相關(guān)生產(chǎn)性行業(yè)和港口服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)也將產(chǎn)生不利影響。 (7)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)的約束趨強(qiáng)——2003年以來，一些國(guó)家特保立法和調(diào)查的競(jìng)相啟動(dòng)，由于人民幣匯率短期內(nèi)將堅(jiān)持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)中國(guó)產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘將呈現(xiàn)遞增之勢(shì)，給出口企業(yè)帶來的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失將繼續(xù)增加。 綜合上述因素，考慮到基數(shù)因素影響，初步預(yù)計(jì)2004年全年外貿(mào)進(jìn)出口增速將比2003年明顯下降，出口增幅同比下降16個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增幅同比下降22個(gè)百分點(diǎn)；全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差比2003年約減少60億美元。從構(gòu)成來看，預(yù)計(jì)一般貿(mào)易出現(xiàn)較大規(guī)模的逆差，將會(huì)由加工貿(mào)易彌補(bǔ)；外商投資企業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，集體、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)大幅增長(zhǎng)；機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口將保持較高水平。從發(fā)展趨勢(shì)來看，貿(mào)易順差仍然是我國(guó)近期的基本特征。自1989年以來的14年，我國(guó)加工貿(mào)易均是順差，且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著中國(guó)作為世界制造業(yè)一個(gè)重要基地地位的提高，加工貿(mào)易必將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這就決定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本特征是順差而不是逆差，只是隨著國(guó)內(nèi)需求的變化，進(jìn)口增長(zhǎng)速度的高低會(huì)影響貿(mào)易順差的大小。