國家質(zhì)檢總局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室日前正式下發(fā)了《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》，全文如下： 　　1　總則　 　　1.1　為了做好紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證工作，根據(jù)國務院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務院國發(fā)［1984］54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局［2002］第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關規(guī)定，特制定本實施細則?！? 　　1.2　凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機的所有企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)無生產(chǎn)許可證的棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機產(chǎn)品?！? 　　1.3　實施生產(chǎn)許可證管理的紡織機械產(chǎn)品為：紡織機械產(chǎn)品中的棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機。 　　申證單元為：棉紡環(huán)錠細紗機（480錠以下）；棉紡環(huán)錠細紗機（480錠以上，帶自動集體落紗裝置）；轉(zhuǎn)杯紡紗機（抽氣式）；轉(zhuǎn)杯紡紗機（自排風式）。 　　2　管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu)　 　　2.1　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作?！? 　　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作?！? 　　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設的辦事機構(gòu)?！? 　　2.2　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會，具體職能為：　 　　2.2.1　起草《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》；　 　　2.2.2　組織向企業(yè)宣講《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則》；　 　　2.2.3　審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局受理的企業(yè)申請；　 　　2.2.4　組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查，指導各審查組按實施細則的要求對企業(yè)進行審查；　 　　2.2.5　對申請取證企業(yè)的企業(yè)申請、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告進行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關資料報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；　 　　2.2.6　收集、分析行業(yè)質(zhì)量的發(fā)展和狀況，定期向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局報告；　 　　2.2.7　承擔全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。　 　　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部　 　　地址：北京市東長安街12號406室　 　　郵政編碼：100742　 　　電話：010－85229406（傳真）　 　　聯(lián)系人：劉家強　 　　2.3　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處工作?！? 　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作?！? 　　2.4　棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機生產(chǎn)許可證的檢驗工作由國家紡織機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責：　 　　國家紡織機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心　 　　地址：江蘇省無錫市青山路37號　 　　郵政編碼：214062　 　　電話：0510－5865945　 　　傳真：0510－5801824　 　　聯(lián)系人：周蘭華　 　　3　企業(yè)取得棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機生產(chǎn)許可證的基本條件　 　　企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：　 　　3.1　取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品。 　　3.2　產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標準或者行業(yè)標準以及企業(yè)明示的標準：《棉紡環(huán)錠細紗機》：ＦＺ/Ｔ93027－93；《轉(zhuǎn)杯紡紗機》：ＦＺ/Ｔ93015－2001。 　　3.3　具有正確、完整的技術文件和工藝要求。 　　3.4　具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量和檢驗手段。 　　3.5　具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術人員、熟練技術工人以及計　量、檢測人員。 　　3.6　具有健全有效的質(zhì)量管理制度。 　　3.7　符合法律、行政法規(guī)及國家有關政策規(guī)定的相關要求。　 　　4　申請和受理　 　　4.1　企業(yè)需提交以下申請材料　 　　4.1.1　《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；　 　　4.1.2　營業(yè)執(zhí)照復印件三份；　 　　4.1.3　換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復印件三份；　 　　4.2　申請和受理程序　 　　4.2.1　企業(yè)應到其所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局領取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫“紡織機械”，“規(guī)格型號”一欄填寫申證單元的名稱，每一申證單元填寫申請書一式三份； 　　4.2.2　企業(yè)應在2002年12月31日前將申請材料報送所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局； 　　4.2.3　省級質(zhì)量技術監(jiān)督局對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。　 　　4.3　無論其性質(zhì)和隸屬關系如何，凡企業(yè)具有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證?！? 　　4.4　經(jīng)濟聯(lián)合體有關企業(yè)的申請。對于依法獨立承擔法律責任的集團公司的子公司或生產(chǎn)廠，應單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的集團公司中的分公司或生產(chǎn)廠、點，可以由集團公司分別和每個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注上述單位各自的生產(chǎn)許可證編號；也可以由集團公司統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但是其所有的生產(chǎn)廠、點必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注集團公司的生產(chǎn)許可證編號?！? 　　5　企業(yè)生產(chǎn)條件審查　 　　5.1　由審查部組織審查組，審查組的組成應符合下述原則：　 　　5.1.1　審查組成員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應具有公正性，與企業(yè)有利益關系者應予回避； 　　5.1.2　審查組應由具有相關專業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專家組成；　 　　5.1.3　審查組實行組長負責制；　 　　5.1.4　審查組成員一般為2－4人。 　　5.2　現(xiàn)場審查　 　　5.2.1　審查部自接到省級質(zhì)量技術監(jiān)督局報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查； 　　5.2.2　由審查部確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計劃，并提前通知有關企業(yè)； 　　5.2.3　現(xiàn)場實際審查時間一般為1－3天； 　　5.2.4　審查組的現(xiàn)場審查活動應覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關申證產(chǎn)品的全部要求，按《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》進行審查，并做好記錄。審查組組長應確保審查活動符合審查計劃要求； 　　5.2.5　審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查結(jié)果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提交整改報告； 　　5.2.6　對于已受理申請，但拒不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應視為生產(chǎn)條件審查不合格； 　　5.2.7　對于不合格的企業(yè)，審查部應向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請?！? 　　6　產(chǎn)品抽樣與檢驗　 　　6.1　對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》抽樣，根據(jù)棉紡細紗機每批不低于5000錠抽查一臺，轉(zhuǎn)杯紡紗機每批不低于500頭抽查一臺，并填寫《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗產(chǎn)品抽樣單》一式三份。審查組應對抽樣過程的真實性負責?！? 　　6.2　企業(yè)應在封樣后3日內(nèi)通知檢驗機構(gòu)，檢驗機構(gòu)自接到通知后45日之內(nèi)完成檢驗，并將結(jié)果上報審查部?！? 　　6.3　檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應確保產(chǎn)品檢驗活動符合《紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份。檢驗機構(gòu)應對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責。　 　　6.4　對于產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，質(zhì)檢機構(gòu)應向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在接到質(zhì)檢機構(gòu)通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請?！? 　　7　審定與發(fā)證　 　　7.1　證書填寫方式：獲證企業(yè)名稱；　獲證產(chǎn)品名稱；獲證產(chǎn)品申證單元；發(fā)證日期；證書有效期；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局印章；生產(chǎn)許可證證書標記和編號等。每一申證單元一張證書。　 　　7.2　審查部對企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核。 　　7.3　審查部應在自收到省級質(zhì)量技術監(jiān)督局報送的申證材料之日起3個月內(nèi)，按全許辦［2002］60號文的有關要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請書（原件一份）、營業(yè)執(zhí)照（復印件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄（原件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告（原件一份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報全國許可證審查中心?！? 　　7.4　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。　 　　7.5　全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室自接到全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心上報材料之日起15日內(nèi)完成審定。　 　　7.6　經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告?！? 　　7.7　經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心將上報材料退回審查部?！? 　　8　生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理　 　　8.1　紡織機械生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準之日算起。全國許可證辦公室組織省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在證書有效期內(nèi)對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查和無證查處?！? 　　8.2　申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)仍視為有證產(chǎn)品。　 　　8.3　在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標準發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織進行補充審查?！? 　　8.4　企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的（包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等），應在變化后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將相關申請材料轉(zhuǎn)交審查部，并由審查部組織重新進行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗后，報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心審查合格后，報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審批更換證書?！? 　　8.5　企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應在變更名稱后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將更名申請報告、新舊營業(yè)執(zhí)照復印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書轉(zhuǎn)交審查部，審查部出具意見并登記備案，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審批更換證書?！? 　　8.6　企業(yè)應妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將報刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件轉(zhuǎn)交審查部，審查部出具意見并登記備案，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書?！? 　　8.7　獲得棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標記和編號?！? 　　生產(chǎn)許可證標記、編號為：ＸＫ15－001（003）－×××××　 　　其中，ＸＫ表示生產(chǎn)許可證標記，15表示行業(yè)編號，001表示棉紡細紗機產(chǎn)品編號，003表示轉(zhuǎn)杯紡紗機產(chǎn)品編號，×××××表示企業(yè)生產(chǎn)許可證編號?！? 　　8.8　獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用?！? 　　8.9　銷售棉紡細紗機、轉(zhuǎn)杯紡紗機的企業(yè)，應保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證?！? 　　8.10　參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關于工作紀律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴肅處理?！? 　　9　收費辦法　 　　9.1　根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應向有關部門繳納費用?！? 　　9.2　根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費、產(chǎn)品檢驗費和公告費。　 　　9.3　審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜［2002］19號文《財政部、國家計委關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局交付。 　　9.4　公告費：每個申證單元400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局交付。　 　　9.5　根據(jù)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號）以及財政部《關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知》［（94）財預字第37號］的規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費、公告費繳入中央國庫，納入中央財政預算管理。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門代收工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費、公告費后，自取得收入之日起3日內(nèi)，將收費收入集中匯繳到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局自取得收入之日起3日內(nèi)全額繳入中央國庫?！? 　　9.6　產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付?！? 　　檢驗收費標準為：棉紡細紗機4000元/臺；轉(zhuǎn)杯紡紗機3000元/臺?！? 　　9.7　國務院物價管理部門出臺新的收費辦法或調(diào)整收費標準時，自物價管理部門的文件下發(fā)之日起，按新規(guī)定執(zhí)行。　 　　10　附則　 　　10.1　本實施細則經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦（2002）66號文批準正式實施。 　　10.2　本實施細則由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責解釋?！? 　　10.3　本實施細則自發(fā)布之日起實施，原實施細則即行作廢。