從去年初至今的中國、俄羅斯、日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的石油管線角逐正在塵埃落定。根據(jù)我們得到的消息，俄羅斯政府將于近日決定建設(shè)運(yùn)送西伯利亞石油至遠(yuǎn)東的石油管線，即從東西伯利亞的泰舍特至日本海沿岸納霍德卡的“泰納線”，而在中途的斯科沃羅季諾再建造一條通往中國大慶的支線。在具體建設(shè)上，可能分兩階段，即先建設(shè)泰舍特至斯科沃羅季諾及斯科沃羅季諾至中國邊境的一段管線，然后再建設(shè)斯科沃羅季諾至納霍德卡的管線。 　　世界上沒有一種資源像石油那樣，赤裸裸地體現(xiàn)出大國利益的折沖。在泰納線(或如較早所說的安納線或安大線)問題上，體現(xiàn)出中、俄、日在歐亞大陸和東北亞地區(qū)的角逐，美國的身影也不時(shí)閃現(xiàn)。 　　1996年，中國從石油出口國轉(zhuǎn)為石油進(jìn)口國。2002年，中國以日均進(jìn)口536萬桶的消耗量超過日均消耗量為534萬桶的日本，躍居全球第二大石油消費(fèi)國。據(jù)美國能源情報(bào)機(jī)構(gòu)估計(jì)，中國對(duì)石油進(jìn)口的依賴將持續(xù)增長，將從2005年的30%~35%增長到2010年的60%。中國從中東地區(qū)進(jìn)口的石油，也從目前進(jìn)口總量的一半左右，增加到2010年的80%。部分由中國經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)的全球石油價(jià)格上漲，凸顯了中國建立穩(wěn)定安全的能源供應(yīng)的迫切性。 　　自從上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，中國能源安全戰(zhàn)略就建立在海洋和大陸兩個(gè)支柱之上。對(duì)中東石油的過分依賴，容易受制于美國，因?yàn)槊绹刂浦鴱幕魻柲酒澓{到所有石油進(jìn)口國的航線。在上世紀(jì)90年代中期中美關(guān)系極不穩(wěn)定的情況下，中亞和里海地區(qū)一度成為中國石油戰(zhàn)略的首選。建立與中亞國家穩(wěn)定的石油合作，也是上海合作組織的核心內(nèi)容之一。 　　在這樣的形勢下，1997年，中國石油天然氣集團(tuán)公司擊敗了俄羅斯的公司和美國的德士古，獲得了哈薩克斯坦兩大油田的開采權(quán)，承諾今后20年在當(dāng)?shù)厥凸続ktobe-munaigaz投資40億美元，獲得該公司60%的股權(quán)；還承諾建立一條從油田到新疆長達(dá)3000公里的輸油管道，以及一條250公里的輸油管道經(jīng)過土庫曼斯坦達(dá)到伊朗邊界。 　　中國在歐亞大陸石油爭奪中的首度出擊，在國際上引起極大震動(dòng)。當(dāng)時(shí)中國的意圖被解讀為一個(gè)清晰的“泛亞全球能源橋梁”石油安全戰(zhàn)略：用兩條哈薩克斯坦的輸油管通向中東，再修建通向中國的輸油管，中國處于一個(gè)有利的戰(zhàn)略樞紐的位置上，把現(xiàn)有的和將來的石油供應(yīng)國(中東、中亞、俄羅斯)和亞洲的主要石油消費(fèi)國(中國、日本、韓國)連接起來，并繞開了美國對(duì)海洋的控制。 　　“9.11”恐怖襲擊之后，美國打著反恐旗號(hào)，派軍隊(duì)進(jìn)駐中亞各國，并在烏茲別克斯坦建立了軍事基地。中亞五國中，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦這三個(gè)與中國新疆接壤的國家，加入了北約“和平伙伴計(jì)劃”。美國雪佛龍-德士古石油公司在哈薩克斯坦投資已達(dá)數(shù)十億美元。美國已經(jīng)把中亞地區(qū)納入美國國家能源戰(zhàn)略，因?yàn)槊绹烙?jì)，到2015年，里海及其周邊國家將成為世界上最重要的產(chǎn)油區(qū)之一。 　　美國在中亞地區(qū)的勢力日益強(qiáng)大，特別是占領(lǐng)了阿富汗以后，改變了這一地區(qū)的力量均衡。許多戰(zhàn)略和能源分析家認(rèn)為，中國對(duì)亞洲內(nèi)陸能源的興趣，已經(jīng)從中亞地區(qū)轉(zhuǎn)向了俄羅斯。最早提出的東西伯利亞的安卡斯克到中國東北大慶的長達(dá)2400公里的輸油管道工程，俄羅斯曾建議取道距離最短的蒙古，但中國從戰(zhàn)略方面考慮，堅(jiān)持只經(jīng)過中俄兩國疆域。2001年7月，時(shí)任國家主席江澤民訪問莫斯科時(shí)，雙方簽署了可行性研究協(xié)議。中國負(fù)責(zé)在本國境內(nèi)的管道鋪設(shè)，工程2003年動(dòng)工，2005年完工。 　　隨著中國的崛起和日本政治的右翼化，兩國之間關(guān)系中競爭的色彩日益濃厚。日本中途介入通往遠(yuǎn)東石油管線的競爭，并利用自己強(qiáng)大的金融實(shí)力讓安大線改道泰納線，一度令工程的前景撲朔迷離，并打上了強(qiáng)烈的中日競爭的烙印。這一工程現(xiàn)在還原了其本來的含義：石油是俄羅斯的，管線在俄羅斯境內(nèi)，最終要由俄羅斯的國家利益來決定，包括戰(zhàn)略利益、經(jīng)濟(jì)利益、遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的利益和生態(tài)利益。如果說中國和日本都在爭取最有利于自己的方案的話，其結(jié)果最終取決于東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國對(duì)這一地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢演變的判斷。 　　我們認(rèn)為目前普京總統(tǒng)的方案是可以接受的。泰納線加上通往大慶的支線，體現(xiàn)出東北亞地區(qū)能源合作的大趨勢，中國也完成了部署歐亞大陸石油供應(yīng)安全戰(zhàn)略的重要一步。