自2003年12月24日起，美國對(duì)我國三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)實(shí)行為期一年的“特?！?，但是正當(dāng)“解禁期”到來的時(shí)候，美國商務(wù)部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)(CITA)又發(fā)布公告，稱將正式受理美國紡織品服裝業(yè)界提出的對(duì)我針織布繼續(xù)實(shí)行“特保”數(shù)量限制的請(qǐng)求。 　　CITA此舉表明，美方自2003年12月24日起對(duì)我三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)實(shí)行為期一年的“特?！睌?shù)量限制即將期滿，我針織布將繼續(xù)面臨數(shù)量設(shè)限。 　　從中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，美國紡織品服裝業(yè)界此前已向CITA提出請(qǐng)求，對(duì)我胸衣和袍服繼續(xù)實(shí)行數(shù)量限制，預(yù)計(jì)CITA將于近日正式受理。這就意味著，我對(duì)美出口的三類紡織品將無一例外繼續(xù)面臨美方“特?！睌?shù)量限制。 　　按照美方公告，美方業(yè)界對(duì)我針織布提出重新設(shè)限的理由仍然是“對(duì)美國市場造成擾亂威脅或這種市場擾亂情況的增加與中國的進(jìn)口相關(guān)”。按照美方有關(guān)“特?！睂?shí)施程序，CITA將在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布公告，所有相關(guān)利益方可在30天之內(nèi)就延長設(shè)限的請(qǐng)求發(fā)表意見。此前，美方業(yè)界剛有此動(dòng)向，中國政府和紡織品服裝業(yè)界、美國進(jìn)口商及相關(guān)利益方即向CITA提交了反對(duì)意見。30天征求意見期結(jié)束后，CITA將在60天之內(nèi)作出決定，是否向中國政府提起磋商請(qǐng)求。如果在60天之內(nèi)不能作出決定，CITA有權(quán)順延60天。如果CITA作出相反的決定，該決定及其理由也將在聯(lián)邦紀(jì)事上發(fā)布。 　　根據(jù)上一次做法，一旦美方正式提起磋商請(qǐng)求，就只有一個(gè)結(jié)果，即有關(guān)涉案產(chǎn)品將以“控制增量”的方式接受美方數(shù)量限制。美方公告稱為配額限制，但這三類紡織品已屬解除配額限制的產(chǎn)品，因此是違反WTO有關(guān)規(guī)定的。 　　我三類紡織品遭遇美方“特?！睌?shù)量限制即將期滿，究竟是什么原因促使美方業(yè)界提起延長設(shè)限請(qǐng)求？據(jù)了解，美方實(shí)施“特?！睌?shù)量限制近一年來，我三類紡織品的對(duì)美出口增長仍然很快，到11月中旬，我三類紡織品先后提前用完設(shè)限期內(nèi)的出口量。此后抵運(yùn)美國的貨物將一律被封關(guān)。 　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，自美方對(duì)我三類紡織品首次提起“特?！睌?shù)量限制以來，我出口企業(yè)幾乎沒有任何自我約束，政府主管部門也始終未有相關(guān)的管理措施出臺(tái)。嚴(yán)重的是，只要美方給定的增量提前用完，哪怕提前一個(gè)月，都會(huì)讓美方業(yè)界抓到把柄，以“市場擾亂威脅”為名提起繼續(xù)設(shè)限的請(qǐng)求。 　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說，一旦美方延長對(duì)我三類紡織品的“特?！睌?shù)量限制，——這一結(jié)果目前看已經(jīng)很難避免，下一年我對(duì)美出口總量將是過去一年設(shè)限期內(nèi)(2003年12月24日-2004年12月23日)對(duì)美出口總量外加7%的增量，而不是美方首次對(duì)我動(dòng)用“特保”數(shù)量限制時(shí)的“自設(shè)限之日起前推14個(gè)月的前12個(gè)月的出口總量外加7%的增長”。因此預(yù)計(jì)在美方延長的設(shè)限期內(nèi)，我對(duì)美出口總量只是基數(shù)有所增加而已。