自國有資產(chǎn)監(jiān)管高層明確嚴(yán)禁大型國有企業(yè)進(jìn)行管理層收購之后，國務(wù)院國資委首次公開提出，中小國企可以在滿足五大條件的前提下，按照國企改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的兩個(gè)文件的要求規(guī)范進(jìn)行管理層收購。 　　在１２月１５日閉幕的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記李毅中說，中小國企可以在滿足如下五個(gè)條件的情況下按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理層收購。一要做好經(jīng)營者離任審計(jì)，對企業(yè)業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的國企負(fù)責(zé)人不得購買股權(quán)；二是改制方案要由產(chǎn)權(quán)單位委托中介機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)營者不得參與轉(zhuǎn)讓決策等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自買自賣國有產(chǎn)權(quán)；三是必須通過產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)場交易，出讓價(jià)通過進(jìn)場競價(jià)確定，經(jīng)營者購買股權(quán)與其他受讓者必須同股同價(jià)；四是經(jīng)營者不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)進(jìn)行抵押；五是除國家規(guī)定外，不得將有關(guān)費(fèi)用從價(jià)款中事先抵扣。經(jīng)營者持股比例應(yīng)慎重考慮，比例不宜過高。 　　所謂管理層收購，是指公司的管理者利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而由企業(yè)的經(jīng)營者變成企業(yè)的所有者的一種收購行為。 　　李毅中強(qiáng)調(diào)，管理層收購必須按照２００３年年底國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》（即９６號文件）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委財(cái)政部３號令）的要求規(guī)范操作。 　　國務(wù)院國資委主任李榮融向記者透露，國資委還將對９６號文件和３號令進(jìn)行完善，制定非上市國有企業(yè)管理層收購辦法，并會同證監(jiān)會制定上市國有企業(yè)管理層收購辦法。 　　李毅中說，管理層收購使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)趨于合一，不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，而且現(xiàn)有法規(guī)制度還不健全，因此大型國企不能搞管理層收購。 　　在１３日的央企負(fù)責(zé)人會議上，李榮融在工作報(bào)告中表示，央企的產(chǎn)權(quán)交易都要進(jìn)入北京、上海、天津三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開交易。 　　他表示，中央企業(yè)大都涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全，對今后改制要有通盤考慮，要研究制定國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見，增加前瞻性，減少盲目性。省市也要形成一批具有地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國有、國有控股骨干企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力。