美方并不領(lǐng)情欲聯(lián)手土耳其阻擊我紡織品
在中國(guó)政府承諾將對(duì)一些出口紡織品征收關(guān)稅,試圖緩和世界對(duì)其紡織品出口的緊張情緒時(shí),美國(guó)紡織品生產(chǎn)商卻正在動(dòng)員從前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)成非同尋常的國(guó)際聯(lián)盟,以應(yīng)對(duì)中國(guó)不斷上升的紡織品市場(chǎng)占有率。 據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,自3月份以來(lái),美國(guó)和土耳其的紡織品生產(chǎn)商就在聯(lián)手阻止中國(guó)商品在其國(guó)家及其他地區(qū)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,此后又有斯里蘭卡和孟加拉國(guó)等十多個(gè)國(guó)家的廠家加入到他們的行列。這些國(guó)家一直在要求世界貿(mào)易組織限制中國(guó)的出口,并計(jì)劃下月在華盛頓開(kāi)會(huì),對(duì)布什政府施加同樣的壓力。 此類聯(lián)盟的建立標(biāo)志著通常與世無(wú)爭(zhēng)的美國(guó)紡織業(yè)徹底改變了做法,對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)影響的切身感受導(dǎo)致其近年來(lái)越來(lái)越多地陷入與其他國(guó)家的糾紛中。比如,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前,當(dāng)布什政府用一系列紡織品優(yōu)惠措施打動(dòng)土耳其時(shí),紡織品行業(yè)的人士就表示反對(duì)。當(dāng)土耳其發(fā)生地震導(dǎo)致2萬(wàn)人死亡后,克林頓政府采取措施,給予該國(guó)向美國(guó)出口服裝的特殊靈活政策,這些人也大聲反對(duì)。 但現(xiàn)在,隨著全球紡織品配額將在2005年1月1日取消,美國(guó)紡織業(yè)與原先的對(duì)手都發(fā)現(xiàn)了共同的敵人。人們普遍認(rèn)為取消紡織品配額將使中國(guó)的生產(chǎn)商獲得比美國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)商更大的優(yōu)勢(shì)。 “如果他們不愿傾聽(tīng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的擔(dān)憂,也許他們會(huì)聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自第三世界的擔(dān)憂。”駐華盛頓的紡織品主要游說(shuō)者坦蒂洛表示,他也是此類活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。 盡管中國(guó)在周末試圖緩和外界的擔(dān)憂,但批評(píng)人士仍擔(dān)心中國(guó)將會(huì)利用早在預(yù)想到中國(guó)會(huì)加入WTO之前就制定好的規(guī)則變動(dòng),從而控制世界紡織品市場(chǎng)。WTO預(yù)計(jì)中國(guó)在全球紡織品及服裝市場(chǎng)上的占有率將從2003年的17%猛增到2007年的50%以上。 美國(guó)的紡織公司長(zhǎng)期以來(lái)一直反對(duì)取消美國(guó)的配額,在過(guò)去10年中幾乎反對(duì)任何讓美國(guó)公司面對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的提議,但大多數(shù)情況下都沒(méi)能成功。然而,兩年多以前,美國(guó)的紡織業(yè)管理人士在如何加強(qiáng)反對(duì)改變配額的力量方面作出了明智的決策:他們開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)外尋求幫助。 2003年初,坦蒂洛參加在毛里求斯召開(kāi)的一個(gè)貿(mào)易會(huì)議時(shí)就在非洲國(guó)家中宣揚(yáng)來(lái)自中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。坦蒂洛是美國(guó)制造商貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟的執(zhí)行董事,但也代表眾多美國(guó)紡織品游說(shuō)集團(tuán)的利益,其中包括紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)家紡織協(xié)會(huì)。 坦蒂洛也受到了其他業(yè)內(nèi)人士的支持,他將2003年的大部分時(shí)間都用于四處鼓動(dòng)和呼吁對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)上面,并尋找潛在的聯(lián)盟。他的努力在3月份換來(lái)了伊斯坦布爾宣言的發(fā)表,美國(guó)和土耳其的紡織品生產(chǎn)商在宣言中要求推遲取消配額。 坦蒂洛稱:“我們認(rèn)識(shí)到雙方具有共同利益。盡管我們?cè)诒姸鄦?wèn)題上意見(jiàn)不同,但來(lái)自中國(guó)的威脅卻是普遍感到擔(dān)憂的問(wèn)題?!? 該聯(lián)盟于今年6月份在布魯塞爾召開(kāi)了一次“公平貿(mào)易峰會(huì)”,共有來(lái)自25個(gè)國(guó)家的紡織品及服裝生產(chǎn)商參加。他們發(fā)表了公報(bào),要求WTO采取緊急行動(dòng),并警告稱,發(fā)展中國(guó)家可能喪失30萬(wàn)份工作。7月份,毛里求斯政府感受到配額變化的壓力,對(duì)紡織品的游說(shuō)作出回應(yīng),正式要求世界貿(mào)易組織討論這一問(wèn)題。 這樣的要求令支持取消配額的人感到不安。美國(guó)紡織品及服裝進(jìn)口商協(xié)會(huì)的執(zhí)行董事瓊斯(Laura Jones)向駐日內(nèi)瓦的貿(mào)易大使提交了一封信,提醒他們不要忘記過(guò)去美國(guó)紡織品生產(chǎn)商中激進(jìn)的保護(hù)主義者。該協(xié)會(huì)代表美國(guó)主要服裝進(jìn)口商和零售商。 瓊斯在信中寫道,最大的危機(jī)是那些不做準(zhǔn)備,或不愿打破保護(hù),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的人制造的。 坦蒂洛原是前南卡羅來(lái)納州參議員瑟蒙德的幕僚,也是布什第一任期內(nèi)紡織品政策的主要制定者。他同這些國(guó)家打交道表明了形勢(shì)的巨大變化。多年來(lái),美國(guó)紡織品企業(yè)一直協(xié)力應(yīng)對(duì)來(lái)自第三世界的競(jìng)爭(zhēng),并反對(duì)向擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放美國(guó)市場(chǎng)的提議。現(xiàn)在AMTAC開(kāi)始與墨西哥和孟加拉國(guó)等國(guó)家進(jìn)行接觸,以求在發(fā)展中國(guó)家找到同盟。 該聯(lián)盟的長(zhǎng)期目標(biāo)是增加WTO內(nèi)部的反對(duì)力量。他們希望將此問(wèn)題納入到多哈回合世界貿(mào)易談判中。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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