中國出人意料地決定對某些紡織品加征出口稅，這種做法與其說是為了規(guī)范國內(nèi)迅猛增長的紡織品行業(yè)的發(fā)展，還不如說是一種公關(guān)手段，旨在緩解一些國家對中國紡織品洶涌而入的擔心，以博得國際社會的好感。 　　上周日晚間，中國商務(wù)部(Ministry of Commerce)宣布將提高部分紡織品的出口關(guān)稅，但沒有具體說明是哪些紡織品。商務(wù)部在網(wǎng)站上中刊載了一份包括八項措施的公告，這些舉措旨在提高紡織品行業(yè)的發(fā)展水平，并防范后配額時代中國紡織品及成衣在全球市場上蜂擁而至。明年1月1日起，延續(xù)了長達30年之久的配額制度就將告別歷史舞臺，預(yù)計中國出口的紡織品將猶如潮水一般地涌入全球各國市場。 　　2003年，中國在全球紡織品及服裝市場上的占有率僅為17%，但世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，簡稱WTO)預(yù)計，到2007年年底中國紡織品的市場占有率將超過50%。 　　中國將成為紡織品及服裝行業(yè)的世界工廠，這已在眾人的意料之中，但這種迅猛發(fā)展的勢頭令孟加拉等一些發(fā)展中國家的制造商惶恐不安，他們擔心中國紡織業(yè)在全球市場上攻城掠地，將不可避免地侵蝕他們的市場占有率。 　　即使是中國紡織品及服裝業(yè)的部分業(yè)內(nèi)人士也對政府的上述舉動感到意外，這也表明中國政府是在最后時刻才做出這項決策，并以此表明中國是一個負責任的全球貿(mào)易大國。還有不到3周的時間，全球貿(mào)易配額體制就將宣告結(jié)束。因此，中國在貿(mào)易談判中可能作出的任何讓步也不會在1月1日前開始實施。 　　中國政府尚未公布加征紡織品出口稅的具體細節(jié)。財政部政策法規(guī)處處長王化雪表示，如果得到國務(wù)院(State Council)批準，加征紡織品出口稅的決定將從明年1月1日起生效。據(jù)多位官員介紹，出口稅是根據(jù)出口數(shù)量而不是金額來決定的，這將鼓勵制造商轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，并有助于減少和其他國家的貿(mào)易摩擦。 　　行業(yè)管理人士表示，這些措施的商業(yè)影響會較為有限。幾家紡織品制造企業(yè)的管理人士表示，他們聽說每件商品加征的出口稅在人民幣0.5元-1元(合6-12美分)之間，征收對象可能局限于褲子、襯衫等引起最多貿(mào)易保護呼聲的紡織品。這些管理人士認為，這的確會損害那些廉價紡織品制造商的利益，不過還在他們承受的范圍之內(nèi)。 　　國有紡織品生產(chǎn)兼貿(mào)易公司、江蘇國泰國際集團有限公司(Jiangsu Guotai International Group)的副總經(jīng)理陳曉東認為，(加征出口稅)不會產(chǎn)生什么實質(zhì)性的影響，只不過是走走形式而已。 　　歐盟(European Union)上周在中歐領(lǐng)導人峰會期間要求中國限制自己的紡織品出口。歐盟負責貿(mào)易問題的發(fā)言人克勞德·韋龍-雷維爾(Claude Veron-Reville)表示，歐盟正在研究中國上述決定的細節(jié)。 　　她表示，“我們正在評估中國政府的上述舉措，判斷這些措施能否解決問題，特別是能否消除發(fā)展中國家的后顧之憂。但這絕對是朝著正確方向邁出的一步，我們對此深感欣慰?！? 　　亞洲國家對中國的崛起尤其感到憂心忡忡。世界銀行(World Bank)在11月份的報告中預(yù)計說，柬埔寨2005年的經(jīng)濟增長率將從今年預(yù)計的4.3%迅速滑落到2.4%，主要就是因為預(yù)計柬埔寨服裝業(yè)出現(xiàn)滑坡。 　　中國政府的上述舉動凸現(xiàn)出：規(guī)范全球紡織品跨國貿(mào)易數(shù)十年的配額體制臨近終結(jié)，全球紡織品貿(mào)易也逐漸呈現(xiàn)出更加動蕩的局面。美國紡織品制造商在國內(nèi)外不遺余力地發(fā)起最后關(guān)頭聲勢浩大的游說活動，希望至少要推遲廢除配額體制的日期。有跡象表示，布什(George W. Bush)政府可能會此做出積極回應(yīng)。