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紡織企業(yè)面臨全新貿(mào)易體制考驗(yàn)(一)


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-12-20 9:02:49  

2005年1月1日,全球紡織品配額制度將正式取消,但中國(guó)被認(rèn)為是配額取消后對(duì)全球紡織品貿(mào)易帶來(lái)最大威脅的國(guó)家。截止到11月1日,美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)已接受美國(guó)紡織品制造商以及美國(guó)勞工聯(lián)盟提出的六項(xiàng)申訴,歐盟也于12月14日發(fā)表文章稱,未來(lái)三年,中國(guó)紡織品和服裝產(chǎn)量將占全球總量的50%。后配額時(shí)代———   “配額”時(shí)代 遠(yuǎn)沒(méi)離開   根據(jù)WTO烏拉圭回合最后協(xié)議,自2005年1月1日起,WTO成員之間紡織品服裝配額全部取消。表面上看,紡織品服裝的配額時(shí)代行將結(jié)束,但真正意義的“配額”遠(yuǎn)沒(méi)有離開,方方面面、形形色色的限制將制約中國(guó)紡織品服裝的大量出口。中國(guó)被認(rèn)為是配額取消后對(duì)全球紡織品貿(mào)易帶來(lái)最大威脅的國(guó)家。   7月21日,美國(guó)主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)代表在華盛頓聚會(huì),向來(lái)自25個(gè)州的48名聯(lián)邦議員遞交要求國(guó)會(huì)通過(guò)推遲取消紡織品配額的法案。美國(guó)全國(guó)紡織品組織聯(lián)合會(huì)總裁卡斯·約翰森對(duì)媒體毫不掩飾地表示:“我們的目標(biāo)是把美國(guó)每一名紡織工人政治化”。   美國(guó)高特兄弟律師事務(wù)所駐北京律師馬鴻基告訴記者,截止到2004年11月1日,美國(guó)商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)已經(jīng)接受了六項(xiàng)申訴,涉及的產(chǎn)品包括:棉質(zhì)長(zhǎng)褲,機(jī)織襯衫,人造纖維長(zhǎng)褲,棉針織襯衫,人造纖維襯衫和內(nèi)衣。要求以設(shè)定7.5%的數(shù)量增長(zhǎng)上限方式,對(duì)中國(guó)出口的十類紡織產(chǎn)品施加一年的配額限制。馬律師說(shuō),中國(guó)加入WTO的《工作組報(bào)告書》中第242段的規(guī)定,在中國(guó)加入之日起至2008年12月31日期間,其他WTO成員如果認(rèn)為中國(guó)紡織品服裝擾亂其市場(chǎng),威脅阻礙紡織品服裝產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展時(shí),可以請(qǐng)求與中國(guó)磋商。從進(jìn)口方提出設(shè)限磋商之日起,中國(guó)應(yīng)將磋商涉及的一個(gè)或多個(gè)紡織品服裝類別的出口數(shù)量控制在不超過(guò)提出磋商要求的當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5%(羊毛產(chǎn)品類別為6%),配額設(shè)限時(shí)間不能超過(guò)1年,且對(duì)同一個(gè)類別不能重復(fù)設(shè)限。   據(jù)理力爭(zhēng) 大膽辯護(hù)   馬鴻基說(shuō),取消配額將會(huì)導(dǎo)致美中貿(mào)易糾紛,無(wú)論是通過(guò)保障措施還是反傾銷申訴,或是一些其他的方式,這是不可避免的。受中國(guó)進(jìn)口影響的美國(guó)公司,或那些害怕受到影響的公司,將會(huì)向美國(guó)政府提起針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易申訴。美國(guó)政府在多數(shù)情況下必須對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。   馬律師認(rèn)為,中國(guó)公司應(yīng)對(duì)貿(mào)易申訴關(guān)鍵是要有預(yù)見和做好準(zhǔn)備。中國(guó)紡織行業(yè)必須現(xiàn)在開始采取措施進(jìn)行辯護(hù)。如果公司一直等到案件真正被提起訴訟才開始著手辯護(hù)就為時(shí)已晚。對(duì)于那些較早出現(xiàn)的案件,中國(guó)公司應(yīng)更為積極大膽地進(jìn)行辯護(hù),因?yàn)檫@些案件將會(huì)創(chuàng)造許多先例。如果先例是不利的,將會(huì)對(duì)中國(guó)紡織品行業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的負(fù)面影響。   為打贏這些案件,中國(guó)公司必須認(rèn)識(shí)到貿(mào)易糾紛的危險(xiǎn)性和緊迫性,現(xiàn)在開始制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”。中國(guó)紡織行業(yè)必須依靠自己。中國(guó)紡織行業(yè)的未來(lái)和發(fā)展掌握在他們自己手里。


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