２００５年１月１日起，全球紡織品服裝配額將全面取消，一直依靠配額制進(jìn)行數(shù)量限制的歐盟紡織服裝市場將全面放開。為此，歐盟委員會、各成員國政府和紡織服裝行業(yè)都“未雨綢繆”，采取了一系列措施來面對這一挑戰(zhàn)。 　　就歐盟而言，紡織服裝業(yè)雖然談不上是什么支柱產(chǎn)業(yè)，且主要集中在南部國家，但其影響力仍不可小視。歐盟２５國擁有超過１０萬家紡織服裝廠，絕大多數(shù)為中小企業(yè)，這些企業(yè)的雇員約２５０萬，年?duì)I業(yè)額達(dá)到１９００億歐元（１美元約合０．７５歐元）。 　　實(shí)際上，歐盟不僅是世界上主要的紡織服裝進(jìn)口市場，同時也是世界上最大的紡織品出口地和第二大服裝出口地。就對外貿(mào)易平衡而言，歐盟的紡織品出口超過了進(jìn)口，而服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而存在著較大的逆差。 　　歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于其技術(shù)含量高，產(chǎn)品的創(chuàng)造力、創(chuàng)新和質(zhì)量都處于世界領(lǐng)先位置。但是，勞動力和環(huán)保成本過高則是歐盟紡織服裝業(yè)的軟肋所在。為了迎接后配額時代的到來，歐盟委員會特地成立了一個高級別小組，并在今年６月份發(fā)表了一份詳盡的政策建議和對策報告。 　　面對日趨激烈的競爭，歐盟紡織服裝界的一個主要思路是強(qiáng)化自身在技術(shù)、技能和品牌方面的競爭優(yōu)勢。歐盟日前建立了由企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同參與的泛歐技術(shù)平臺，以集中力量爭取在紡織技術(shù)，特別是制衣技術(shù)方面取得突破。此外，歐盟還將加強(qiáng)對技術(shù)工人的培訓(xùn)，并加大對包括品牌和技術(shù)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。 　　歐盟紡織服裝界的另一步棋則是布局與其相鄰的環(huán)地中海國家。實(shí)際上，歐盟已經(jīng)與沿地中海國家形成了一個分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。歐盟將其占有技術(shù)優(yōu)勢的紡織面料出口到地中海國家，利用當(dāng)?shù)乇阋说膭趧恿庸どa(chǎn)，再返銷至歐盟。 　　目前，歐盟正在與沿地中海國家進(jìn)行貿(mào)易談判，爭取建立一個自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)一旦建成，歐盟與地中海國家間的紡織服裝貿(mào)易將完全免稅，兩個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作肯定會更為緊密。 　　當(dāng)然，要在競爭中取勝，采用貿(mào)易保護(hù)主義措施往往要方便得多，其中“綠色壁壘”因其隱蔽性較好而日益為歐盟所采用。實(shí)際上，近兩年來，歐盟已經(jīng)打著環(huán)保和保護(hù)消費(fèi)者健康的旗號，制定出了一些不利于發(fā)展中國家低端和低價紡織服裝出口的禁令。 　　如果說“綠色壁壘”的限制對象并不明確的話，那么歐盟還有專門針對中國紡織服裝的限制措施。經(jīng)過近一年的醞釀，歐盟委員會于１０月份出臺了一系列針對中國紡織服裝出口的措施。其中首要的一個措施，便是建立預(yù)警機(jī)制，并威脅在必要時啟動各種貿(mào)易保護(hù)工具。 　　歐盟委員會要求各國海關(guān)收集中國紡織服裝的數(shù)量和幾大類紡織服裝的平均單價等數(shù)據(jù)，以及時全面地了解中國紡織服裝對歐出口情況，并在此基礎(chǔ)上建立一套預(yù)警機(jī)制。歐盟的預(yù)留機(jī)制根據(jù)警報的等級不同，由低到高分為“綠色”、“黃色”、“橙色”和“紅色”四個階段。 　　歐盟官員強(qiáng)調(diào)，如果歐盟認(rèn)定中國某種紡織服裝產(chǎn)品的對歐出口“激增”，歐盟將采取包括反傾銷、反補(bǔ)貼和特保機(jī)制在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)措施。為協(xié)助區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)打貿(mào)易官司，歐盟還將通過詳細(xì)的指引，詳細(xì)制訂出歐盟采取特殊保障機(jī)制的程序和適用范圍。 　　此外，歐盟還在現(xiàn)行的普惠制于２００５年到期之后，取消了對中國紡織品的普惠制待遇。普惠制是一種比正常關(guān)稅要低的稅收制度，以紡織服裝為例，歐盟的平均關(guān)稅為９％，而中國產(chǎn)品由于普惠制的原因而享受２０％的關(guān)稅優(yōu)惠。歐盟聲稱，鑒于中國紡織服裝強(qiáng)大的競爭力和其在歐盟市場份額不斷擴(kuò)大的事實(shí)，中國紡織服裝產(chǎn)品繼續(xù)享受普惠制是“不公平的”。 　　由于紡織服裝貿(mào)易的敏感性，中歐雙方在今年還成立了“紡織對話機(jī)制”。據(jù)有關(guān)方面透露，歐盟在對話中提出了一系列的要求，包括要求中方也就紡織服裝出口建立監(jiān)視機(jī)制、改善中國勞工條件、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。 　　不管怎樣，紡織服裝的貿(mào)易自由化畢竟是大勢所趨，但是中國企業(yè)要想真正在國際市場立足，仍應(yīng)在提高產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計能力，以及產(chǎn)品質(zhì)量方面下苦功。此外，中國企業(yè)還要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。據(jù)報道，我國紡織服裝出口中自有品牌的占有率不超過１０％，大多數(shù)企業(yè)賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)的微薄利潤。由此看來，中國要成為真正的紡織服裝強(qiáng)國，仍有很長的一段路要走。