日前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從2005年1月1日起,我國將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅調(diào)整后,紡織品和服裝進(jìn)口平均稅率將降為11.4%。與此同時(shí),我國將對(duì)外衣、裙子等六類紡織品從量征收出口關(guān)稅。在稅率設(shè)置上,將充分考慮企業(yè)的承受能力。 1、進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對(duì)紡織高端產(chǎn)品市場(chǎng)有所沖擊,但對(duì)部分原料進(jìn)口企業(yè)有益。2005年是我國履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,較大幅度降稅的最后一年；此后,按入世承諾需降稅的稅目數(shù)將大為減少。由于我國紡織品和服裝在國際上具有相對(duì)強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)雖然可能對(duì)部分高端產(chǎn)品市場(chǎng)有所影響,但對(duì)國內(nèi)紡織行業(yè)的總體沖擊不大；且由于我國紡織高檔面料仍依賴進(jìn)口,此次關(guān)稅下調(diào)可使部分原料依靠進(jìn)口的紡織企業(yè)受益。 2、出口關(guān)稅調(diào)整影響深遠(yuǎn)。目前我國紡織服裝產(chǎn)品出口仍是以量取勝的狀況,高檔產(chǎn)品的比重不足20%。由于我國尚未形成高附加值的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈,紡織行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率較低；高科技纖維的開發(fā)應(yīng)用落后于其他國家；高檔面料仍依賴進(jìn)口；缺乏附加值高的知名品牌。配額取消后競(jìng)爭(zhēng)者的增多和競(jìng)爭(zhēng)的無序勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇,使產(chǎn)品、特別是低端產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)走低,而出口價(jià)格的走低不僅進(jìn)一步壓縮利潤空間,也易引起歐美對(duì)我國產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的如影相隨。 (1)加征出口關(guān)稅可一定程度控制低價(jià)量大的紡織品出口,減少國際貿(mào)易摩擦 正是基于復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)紡織業(yè)現(xiàn)狀,中國政府出臺(tái)了對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的政策,以抵制歐美國家對(duì)我國貿(mào)易限制措施,創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境,保證紡織品出口的健康發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,關(guān)稅具有透明度高、公正、公平的優(yōu)點(diǎn)。加征出口關(guān)稅將在短期內(nèi)增加企業(yè)出口成本,迫使企業(yè)提高效率,從低附加值出口向高附加值出口提升,改變中國紡織出口以量取勝的方式。此舉旨在鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口,進(jìn)一步優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持和提高紡織出口行業(yè)的整體效益和長期的國際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)我國紡織品出口的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 對(duì)于紡織品出口,中國以前沒有征收過出口稅。此次征收的從量稅,是以企業(yè)出口數(shù)量為征稅基數(shù),即企業(yè)出口紡織品數(shù)量越多,要繳納的稅收越多。因此,該政策的實(shí)施可一定程度控制低價(jià)量大的紡織品出口,提高出口效益,減少國際貿(mào)易摩擦。 (2)加征出口關(guān)稅將增加部分紡織企業(yè)的經(jīng)營壓力,促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰 短期來說,出口關(guān)稅的實(shí)施將增加部分紡織企業(yè)的經(jīng)營壓力,尤其是對(duì)以薄利多銷為經(jīng)營原則的出口企業(yè)來說,打擊可能就是致命的。對(duì)于中低檔紡織品生產(chǎn)商來說,2005年不能再靠低廉的出口價(jià)格占據(jù)國際市場(chǎng),產(chǎn)品外銷受阻的同時(shí),國內(nèi)中低檔產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)將更為慘烈。競(jìng)爭(zhēng)加劇將迫使紡織行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰過程。 此外,加征出口稅應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的配套措施,例如改進(jìn)報(bào)關(guān)程序和提高海關(guān)工作效率,避免出現(xiàn)因報(bào)關(guān)程序增加導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)、銷售周期延長的情況,以免削弱中國紡織出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 由于加征關(guān)稅的具體品種和稅率尚未公布,對(duì)紡織行業(yè)的影響還有待進(jìn)一步觀察。盡管2005年紡織行業(yè)將面臨配額取消、市場(chǎng)擴(kuò)大以及棉花價(jià)格回落、利潤空間有所拓展兩個(gè)利好,但國際貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜多變、加征出口關(guān)稅以及交通、能源等發(fā)展瓶頸的制約將使紡織行業(yè)發(fā)展存在一定的不確定性。由于紡織行業(yè)進(jìn)入壁壘相對(duì)較低,且行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,并非所有的紡織上市公司均可分享到行業(yè)成長空間拓展所帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)。只有產(chǎn)品附加值較高、具備明顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)的公司才可生存并壯大。