相關(guān)背景 　　應(yīng)對(duì)“后配額時(shí)代” 中國(guó)紡織急需升級(jí) 　　2005年1月1日，統(tǒng)治全球紡織品貿(mào)易四十余年之久的配額制將“壽終正寢”，國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)重要領(lǐng)域、曾經(jīng)是最早全球化的紡織品市場(chǎng)，將重新回歸到國(guó)際自由貿(mào)易體系?！凹徔椘放漕~制的取消，將引發(fā)歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財(cái)富的大遷移?！? 　　長(zhǎng)期處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國(guó)紡織企業(yè)，正在為“后配額時(shí)代”可以發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)、迅速打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)而摩拳擦掌。但出人意料的是，近日商務(wù)部宣布2005年將對(duì)部分紡織品加征出口關(guān)稅；幾乎同時(shí)，歐盟紡織業(yè)界宣布降價(jià)33％來(lái)抵抗中國(guó)紡織品；而阿根廷總統(tǒng)親自簽署限制中國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口的法令，更是成為一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”。 　　“后配額時(shí)代”的中國(guó)紡織全球化之路，開(kāi)始變得跌宕迷離。 　　博弈 　　“在認(rèn)真聽(tīng)取了有關(guān)行業(yè)組織、紡織服裝企業(yè)等多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定在2005年一體化后采取以下措施：對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅?！鄙虅?wù)部近期宣布。 　　12月19日，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在上海出席“中國(guó)紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時(shí)代”高峰論壇時(shí)表示，中國(guó)將針對(duì)6種紡織產(chǎn)品制定詳細(xì)的出口稅征收細(xì)則，可能對(duì)6種紡織品征收2％～4％的出口稅。 　　“中國(guó)以前從來(lái)對(duì)紡織品出口沒(méi)有征收過(guò)出口稅。此次征收的從量稅，是以企業(yè)出口數(shù)量為征稅基數(shù)，即企業(yè)出口紡織品數(shù)量越多，要繳納的稅收越多。主要是針對(duì)加工程度低的上游原材料產(chǎn)品，還有就是容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品。”上海WTO事務(wù)咨詢中心李月印認(rèn)為。 　　“2005年世界紡織品進(jìn)口配額制取消后，中國(guó)和印度產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額將明顯增加。”世界貿(mào)易組織日前公布的一份最新研究報(bào)告預(yù)測(cè)，“配額制取消以后，中國(guó)紡織品和成衣在美國(guó)市場(chǎng)上的份額將從16％增加到50％，在歐洲市場(chǎng)的份額將從18％增加到29％。印度紡織品和成衣在美國(guó)市場(chǎng)的份額將從4％增加到15％?！? 　　中國(guó)是目前世界上紡織品出口總量最大的國(guó)家，紡織業(yè)也是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。業(yè)界普遍認(rèn)為，一旦紡織品配額取消，中國(guó)將成為最大的受惠國(guó)。但2004年以來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)制造”遭遇到來(lái)自全球的抵制。 　　2004年6月，歐盟啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)化纖布的反傾銷調(diào)查，并在10月來(lái)華對(duì)涉案的7家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是10年來(lái)涉案金額最大的歐盟對(duì)華反傾銷案，其裁決結(jié)果也將關(guān)系到“后配額時(shí)代”歐盟對(duì)我輸歐紡織品的政策走向以及中歐紡織品貿(mào)易的前景。 　　壓力不僅僅來(lái)自歐盟。2004年9月中旬，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)阿爾多納斯在華訪問(wèn)表示，布什政府可能針對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口實(shí)施限制措施。而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，紡織業(yè)巨頭組織了15年來(lái)美國(guó)紡織業(yè)規(guī)模最大的一次游說(shuō)活動(dòng)，敦促政府采取措施阻止中國(guó)紡織品在取消配額后沖擊美國(guó)市場(chǎng)。全美紡織業(yè)協(xié)會(huì)稱，如果華盛頓政府再不采取措施，兩年后美國(guó)紡織業(yè)和服裝業(yè)的70．2萬(wàn)個(gè)工作崗位將丟失75％，世界各地將丟失3000萬(wàn)個(gè)工作崗位。與此同時(shí)，65個(gè)國(guó)家的115個(gè)紡織行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，鼓動(dòng)并要求延長(zhǎng)現(xiàn)行配額體制，限制中國(guó)紡織在全球搶占市場(chǎng)。 　　2004年12月16日，阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾簽署了兩項(xiàng)旨在限制中國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口的法令，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)口配額管理。規(guī)定對(duì)中國(guó)紡織品和服裝的進(jìn)口量不得超過(guò)上年阿根廷全部同類商品進(jìn)口總量的7．5％和6％。業(yè)內(nèi)人士分析，阿根廷政府的這一舉措，為其他國(guó)家抵制中國(guó)紡織產(chǎn)品做出了一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”。 　　“紡織品配額的取消，對(duì)世貿(mào)組織意味著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。但我們不要高估‘后配額時(shí)代’對(duì)全球紡織品市場(chǎng)的影響，同時(shí)也不要高估‘后配額時(shí)代’給中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇?！饼堄缊D說(shuō)。 　　升級(jí) 　　“要使中國(guó)的紡織服裝企業(yè)真正從配額取消中獲益，就要通過(guò)提高產(chǎn)品附加值而不是數(shù)量增長(zhǎng)的途徑來(lái)發(fā)展中國(guó)紡織服裝的出口?！敝袊?guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的梁世瑜說(shuō)，“具體來(lái)說(shuō)，就是要從纖維、面料和服裝的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)入手，從技術(shù)和設(shè)計(jì)兩方面提升產(chǎn)品附加值。” 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，美國(guó)生產(chǎn)的紡織服裝品數(shù)量占全球市場(chǎng)銷售總量的3．4％，但金額卻占了22．7％。中國(guó)紡織行業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為歐盟的三分之一。歐美紡織品服裝的產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平和附加值遠(yuǎn)高于中國(guó)。 　“在‘后配額時(shí)代’，中國(guó)紡織產(chǎn)品將依靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)全球大部分市場(chǎng)，但也不可避免地會(huì)招致受損國(guó)家通過(guò)反傾銷等貿(mào)易壁壘來(lái)加以報(bào)復(fù)?！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的出路，在于針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)制定不同的進(jìn)入策略，延長(zhǎng)產(chǎn)品的利潤(rùn)環(huán)節(jié)，依靠研發(fā)和品牌贏得市場(chǎng)，從以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝?！? 　　“從產(chǎn)品上來(lái)說(shuō)，中國(guó)不應(yīng)該僅僅成為低檔商品的生產(chǎn)和銷售者。不應(yīng)該像絲織品一樣，最后讓‘中國(guó)制造’成為劣質(zhì)品的代名詞。塑造品牌才是中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)制勝之道?！敝袊?guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)孫淮濱認(rèn)為。 　　目前，我國(guó)紡織服裝出口中自有品牌的占有率不到10％，在整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈上，“中國(guó)制造”賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)。 　　龍永圖認(rèn)為，目前我國(guó)政府對(duì)紡織品加征從量出口關(guān)稅等措施，雖然會(huì)增加中國(guó)紡織品出口企業(yè)的成本，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的惡果，也低于以前高價(jià)購(gòu)買配額所支付的成本?！叭蛉∠徔椘放漕~以后，并不會(huì)立刻引起全球紡織品市場(chǎng)格局產(chǎn)生根本的、革命性的變化。中國(guó)紡織品企業(yè)應(yīng)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整治出口秩序，控制出口節(jié)奏，在‘后配額時(shí)代’加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升級(jí)，塑造一批世界知名的紡織品品牌，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/font>