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俄遠(yuǎn)東石油管道:中國支線談判有望率先啟動


來源:北京晨報     發(fā)布時間:2005-1-5 13:54:39  

在2004年的最后一天,俄羅斯讓全世界都嘆服它的精明——由俄羅斯國營石油運(yùn)輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道(泰納線)。這個管道建成后每年的輸油能力為8000萬噸。   “泰納線”的一錘定音,既宣告了喧囂一時的“安大線”和“安納線”的終結(jié),也宣告了一場攪動整個東亞地緣政治的遠(yuǎn)東輸油管道之爭落下帷幕。   如果要簡要?dú)w納俄在本次角逐中的勝算,那就是俄利用“泰納線”為自己多開發(fā)了600公里的地盤,同時也給足了中國面子,而出錢的日本同樣懷著感激之情。   “安大線”終結(jié)   “泰納線”勝出   俄鐘情的“泰納線”方案的產(chǎn)生源于此前的兩個方案:一個是利于中國的“安大線”(安加爾斯克到中國大慶),另一個是有利于日本的“安納線”(安加爾斯克到納霍德卡)。   在“安大線”上,中俄前后“拉鋸”了十年。2001年中俄曾簽署協(xié)議,計劃共同修建“安大線”,并完成了技術(shù)論證等工作。   正當(dāng)一切即將塵埃落定之際,半路卻殺出了“程咬金”。在日本“金元外交”的攻勢下,2002年底,俄石油運(yùn)輸公司等向俄羅斯政府提出修建偏向日本供油的“安納線”方案。   “安大線”和“安納線”之爭愈演愈烈。而力主“安大線”的俄羅斯石油寡頭尤科斯在俄政府的鐵腕整肅下前途變幻莫測,同時因石油饑渴而瘋狂的日本“后發(fā)制人”,這兩大原因使俄遠(yuǎn)東石油管道走向長久以來懸而未決。   最終確定的這個走向太平洋的“泰納線”石油管道運(yùn)輸方案,是一條用來制衡世界各國力量(包括中國、日本、韓國三個東亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,甚至還可以誘惑美國)的石油管道。   這條石油管道與以前所說的“安大線”和“安納線”都有出入。它的起點(diǎn)不再是以前所說的安加爾斯克,而是距離安加爾斯克500公里的泰舍特,造價預(yù)計為107.5億美元。日本此前表示準(zhǔn)備參與該項目投資。     接下來的支線談判   中國可能占到先機(jī)   毫無疑問,俄遠(yuǎn)東輸油管道走向“基調(diào)”已定,緊隨其后的必然是支線問題的談判。   俄給自己留下了5個月的“周旋”時間。根據(jù)俄羅斯的計劃,泰納線的最終建造方案將于2005年5月前敲定,預(yù)計將在2010年之前投入商業(yè)運(yùn)營。   中俄之間會不會率先啟動泰納線支線問題的談判?   有意思的是,最早猜測中俄將率先啟動談判的卻是日本。當(dāng)爭論已久的俄遠(yuǎn)東輸油管道最終采用了有利于日本的方案時,日本媒體仍然十分沮喪地說,俄政府正在研究優(yōu)先建設(shè)通往中國的一條支線,作為向中國作出的補(bǔ)償。   日本媒體引述俄消息來源的話說,俄政府的方案是,把從東西伯利亞的泰舍特到太平洋口岸附近的納霍德卡的管線作為干線,在干線中段的斯科沃羅季諾修建一條通往中國的支線,支線進(jìn)入中國后到大慶的一段輸油管道由中國方面獨(dú)自建設(shè)。   當(dāng)然,這也并非捕風(fēng)捉影。要知道,“泰納線”一期工程的終點(diǎn)——斯科沃羅季諾距離中俄邊境只有60公里,從這里引出一條通往中國的支線應(yīng)當(dāng)也是很自然的一種做法。而據(jù)俄媒體報道,這需要中國主動提出引出支線的建議。   俄國開始示好   中國籌碼增加   一種樂觀的說法是,“安大線”的終結(jié)和“泰納線”的勝出,對中國可能是“禍兮福所倚”:俄向中國關(guān)閉了一扇窗,卻打開了一扇門。   分析家們認(rèn)為,如果俄政府優(yōu)先鋪設(shè)一條中國支線的消息得到證實,這表明俄遠(yuǎn)東供油將可能發(fā)生有利于中國的逆轉(zhuǎn)。   另一方面,因為此前已經(jīng)動工的中哈管線,俄意識到手中“石油牌”的分量已遠(yuǎn)不如從前,對中國的石油出口政策以及石油項目的招商政策都在悄悄進(jìn)行調(diào)整。   不僅如此,最近幾個月來,俄為了使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系升溫,在中國急需的石油問題上開始示好。   最讓人玩味的是,盡管尤科斯旗下的尤甘斯克拍賣槌已經(jīng)落下了半個多月了,但俄羅斯媒體仍在不厭其煩地放出風(fēng)聲:中國的國有能源公司將要參股尤甘斯克。   俄媒體援引俄工業(yè)和能源部部長赫里斯堅科的話說,尤甘斯克將交給另一家百分之百的國營公司,這家國營公司20%的股份可能賣給中石油。   據(jù)稱,在與中石油早先簽署的協(xié)定中提到過這種可能性。協(xié)議規(guī)定,俄羅斯方面可以相應(yīng)購買中石油在第三國以及在中國的石油資產(chǎn)。這些協(xié)議屬于中俄領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的擴(kuò)大能源合作戰(zhàn)略協(xié)定的內(nèi)容。   俄石油天然氣工業(yè)家協(xié)會主席施馬爾甚至表態(tài)說:“與中石油合作對于雙方都十分有利。尤甘斯克的所有者可以向外國投資者出售不超過20%至25%的公司股份,外國投資者不會掌握控股權(quán),但已足以使客戶感興趣,包括中國投資者?!背繄笥浾?李雋瓊   俄選擇“泰納線”   一箭三雕   在“泰納線”敲定的消息出來之后,俄官員強(qiáng)調(diào),在這個問題上如何決策,并不是在中日之間二者選其一的問題,而是怎么做最符合俄羅斯的利益。俄方面羅列了很多“泰納線”勝出的理由:   第一,對俄而言,“泰納線”的經(jīng)濟(jì)效益比較好?!疤┘{線”同時為日本、韓國和中國等亞洲國家提供了一個比中東石油節(jié)省大量運(yùn)費(fèi)的可靠油源,還可以越過太平洋,遠(yuǎn)輸美國西海岸,有益于俄美關(guān)系。   第二,俄的地方利益。俄遠(yuǎn)東區(qū)地方政府更傾向“泰納線”。納霍德卡在1990年成為俄第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)市,但十多年來沒有什么起色。如果“泰納線”順利建成,則納霍德卡勢必成為一個繁忙的港口,各種經(jīng)濟(jì)活動也會隨之而來。   第三,俄自然資源部認(rèn)為,輸油管道應(yīng)避免穿過俄羅斯烏闊克地區(qū),以防帶來嚴(yán)重的生態(tài)損害。與原先的方案相比,現(xiàn)在的輸油管道離貝加爾湖遠(yuǎn)了150公里,更有利于保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。


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