轉(zhuǎn)眼之間，歐美就成了“窮國(guó)”的“利益代言人”。 　　歐美“嫁禍”中國(guó)暗謀私利“從客觀上講，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力感到恐懼，有一定道理?！崩钚I說(shuō)，“中國(guó)從2002年起開(kāi)始，分享世界紡織品貿(mào)易一體化的成果，此后對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的出口也逐步增長(zhǎng)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生影響。一些發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是就業(yè)的主渠道。” 　　根據(jù)世貿(mào)組織提供的數(shù)據(jù)，2003年柬埔寨服裝出口占總商品出口收入的75.5%,孟加拉占62.3%,斯里蘭卡2002年服裝出口占總出口的50%。 　　但中國(guó)紡織業(yè)真的將搶掉其他發(fā)展中國(guó)家的“飯碗”？中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)明確表示：“歐美過(guò)分夸大了中國(guó)紡織品的所謂‘威脅’，過(guò)分夸大了中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和利益沖突，形成了對(duì)中國(guó)很不利的輿論環(huán)境?！? 　　曹新宇進(jìn)一步指出，中國(guó)紡織品將占領(lǐng)全球50％的市場(chǎng)只是理論上的假設(shè)?！皩?shí)際上，中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展面臨很多制約因素，根本不可能達(dá)到這么高的份額?！? 　　首先是資源因素，主要是棉花。曹新宇指出，2004年我國(guó)棉花種植面積達(dá)到4800萬(wàn)畝，為歷史最高。產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸，是近些年來(lái)的最好水平。考慮到以后人口的增加，耕地面積的減少，國(guó)家為保證基本糧食的種植面積，棉花種植面積不會(huì)有大幅度增長(zhǎng)，棉花產(chǎn)量不會(huì)有大幅度增長(zhǎng)。但我國(guó)纖維加工量已達(dá)到2070萬(wàn)噸，占世界1/3，其中棉花纖維的加工能力為1000萬(wàn)噸左右，棉花相當(dāng)大一部分要依賴進(jìn)口。 　　“目前，我國(guó)紡織品占全球市場(chǎng)的25％，如果達(dá)到理論上的50％，每年棉花進(jìn)口要增加400萬(wàn)至500萬(wàn)噸，這是不可想象的?！辈苄掠钫f(shuō)，“現(xiàn)在全球棉花貿(mào)易量也就2000萬(wàn)噸左右。很多國(guó)家包括印度、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等，都在發(fā)展紡織業(yè)，對(duì)棉花需求也與日俱增?！? 　　從商業(yè)地理上看，中國(guó)紡織業(yè)也受到很大制約。曹新宇說(shuō)：“現(xiàn)在紡織業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是小批量、多品種、時(shí)尚化，這決定了靠近市場(chǎng)的供應(yīng)國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)與歐美市場(chǎng)距離遙遠(yuǎn)，墨西哥的紡織品從工廠出來(lái)后3天，就可擺到美國(guó)的貨架上，但中國(guó)至少需要10天?！? 　　區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力也存在制約。趙玉敏指出，墨西哥對(duì)美紡織品出口沒(méi)有關(guān)稅，而中國(guó)紡織品對(duì)美出口還有17％的關(guān)稅。再加上歐盟很快就要取消對(duì)中國(guó)的普惠制待遇，也會(huì)增加中國(guó)對(duì)歐盟出口的成本。正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲—地中海自由貿(mào)易區(qū)等，都把紡織品服裝貿(mào)易問(wèn)題作為一個(gè)特殊重要的問(wèn)題來(lái)對(duì)待，未來(lái)對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的影響也不可小視。 　　“考慮到上述因素，歐美顯然過(guò)分夸大了紡織品配額取消后中國(guó)的優(yōu)勢(shì)?！辈苄掠钫f(shuō)，“同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球紡織品市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大，而擴(kuò)大的市場(chǎng)大家都可以分享，不存在誰(shuí)搶誰(shuí)‘飯碗’的問(wèn)題?！? 　　那么，歐美大肆宣揚(yáng)中國(guó)紡織品“威脅”用意何在？曹新宇毫不客氣地指出：“這是歐美企圖繼續(xù)維持對(duì)本國(guó)紡織業(yè)的保護(hù)主義措施尋找借口?！? 　　根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（即世貿(mào)組織前身）烏拉圭回合談判結(jié)果，紡織品配額取消的進(jìn)程，在1995年1月1日至2005年1月1日的10年過(guò)渡期內(nèi)，分4次逐步完成。 　　“但在10年過(guò)渡期內(nèi)，歐美國(guó)家并沒(méi)有及時(shí)對(duì)本國(guó)紡織業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。如美國(guó)對(duì)60％紡織品品種、歐盟對(duì)70%品種的配額限制，直到過(guò)渡期最后，即2005年1月1日才取消。這樣做，根本起不到推動(dòng)其國(guó)內(nèi)紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。配額完全取消后，歐美紡織業(yè)已沒(méi)有多少競(jìng)爭(zhēng)力，受到?jīng)_擊就不可避免?！辈苄掠钫f(shuō)。 　　“如果歐美再采取不符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)主義，必將受到其他成員的一致反對(duì)而難以實(shí)施。在這種情況下，歐美就采取轉(zhuǎn)移矛盾的戰(zhàn)術(shù)，把自己沒(méi)有及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上，說(shuō)是中國(guó)搶了其他發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)的‘飯碗’，自己是為了保護(hù)后者的利益才采取各種保護(hù)措施的。這樣，不僅掩蓋了其貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)，還為一己私利蒙上了貌似正義的‘幌子’?！? 　　中國(guó)須認(rèn)真化解抵觸情緒此前的全球紡織品貿(mào)易配額體制，本來(lái)就是以歐美為主的發(fā)達(dá)國(guó)家，強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的不合理制度。紡織品貿(mào)易的各種問(wèn)題，皆由此而出。 　　而在全球紡織品貿(mào)易的“后配額”時(shí)代，要解決中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)的問(wèn)題，仍繞不開(kāi)這個(gè)“坎”。 　　“發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)‘飯碗’問(wèn)題，首先應(yīng)放在一個(gè)更廣泛的范圍內(nèi)來(lái)解決，即發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的不合理限制。”曹新宇指出，“如美國(guó)本土生產(chǎn)的面料，根本滿足不了其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需，但美國(guó)政府規(guī)定，進(jìn)口紡織品只有使用了美國(guó)面料，才能享受到進(jìn)口免稅的待遇。歐盟也有類似的規(guī)定。歐盟和美國(guó)分別是全球第一、二大紡織品市場(chǎng)，二者合計(jì)占全球進(jìn)口的2/3強(qiáng)。他們這種不合理的原產(chǎn)地規(guī)則，極大地限制了發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)發(fā)展的能力?！? 　　曹新宇強(qiáng)調(diào)：“歐美應(yīng)在全球范圍內(nèi)取消這些貿(mào)易壁壘，不再歧視使用第三國(guó)面料纖維的進(jìn)口紡織品。否則，發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)的‘飯碗’問(wèn)題，不可能得到真正解決。對(duì)于這一點(diǎn)，廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有清醒、正確的認(rèn)識(shí)?！? 　　那么，中國(guó)自身應(yīng)如何處理好與發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)的矛盾關(guān)系？“無(wú)論是政府和企業(yè)，都應(yīng)做好輿論宣傳工作，幫助發(fā)展中國(guó)家在紡織品問(wèn)題上樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，化解他們?cè)诩徔椘穯?wèn)題上對(duì)我的抵觸情緒?！辈苄掠钫J(rèn)為，“畢竟，取消配額是紡織品貿(mào)易自由化的最重要一步。發(fā)展中國(guó)家之間在紡織品問(wèn)題上互相設(shè)限，不僅不利于解決問(wèn)題，也與最終實(shí)現(xiàn)紡織品自由化背道而馳?！? 　　趙玉敏認(rèn)為，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)應(yīng)當(dāng)重視結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題。“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)已經(jīng)具備了一定的實(shí)力，有條件在技術(shù)、品牌等方面更上一個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)應(yīng)加快‘走出去’的步伐，把一些技術(shù)含量相對(duì)較低的紡織品生產(chǎn)，逐步向外轉(zhuǎn)移。這樣，不僅能提升自身產(chǎn)業(yè)水平，還能為其他發(fā)展中國(guó)家尤其是一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織業(yè)騰出空間，減少我與他們的競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)合作性、互補(bǔ)性。” 　　李小濱建議，我國(guó)在已與中美、中歐、中日建立紡織業(yè)交流對(duì)話機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)與土耳其、墨西哥、亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家的交流，探討對(duì)外投資機(jī)會(huì)、貿(mào)易互補(bǔ)措施，爭(zhēng)取在紡織業(yè)方面開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 　　趙玉敏表示，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，我國(guó)政府應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，要一個(gè)案子一個(gè)案子地處理好?！霸擁斪〉木鸵斪?，不能開(kāi)不好的先例?！辈苄掠顒t提醒國(guó)內(nèi)企業(yè)，在“后配額”時(shí)代，紡織品出口要更規(guī)范。“如土耳其對(duì)我紡織品反傾銷調(diào)查案中，土耳其有的進(jìn)口商做法不規(guī)范，要求低報(bào)價(jià)以偷逃進(jìn)口關(guān)稅。有的國(guó)內(nèi)企業(yè)答應(yīng)了，結(jié)果不僅被人討了便宜，最后又給了別人制裁我們的借口。