三、紡織品出口的被動配額 目前，我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，我國向設(shè)限國家（地區(qū)）出口紡織產(chǎn)品受配額限制（稱為被動配額）。受配額限制的類別中，美國有104個，加拿大27個，歐洲聯(lián)盟72個，土耳其72個，挪威1個。紡織服裝企業(yè)向設(shè)限國家（地區(qū)）出口紡織產(chǎn)品，如果屬于配額類別，必須獲得出口配額。 配額分配多年來均采取按有關(guān)企業(yè)若干年前的基數(shù)進行分配的方式，有基數(shù)的企業(yè)，躺在基數(shù)上，就可得到配額；沒有基數(shù)的新企業(yè)，無論其競爭力如何，產(chǎn)品附加值多高，也難以獲得配額。為體現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，外經(jīng)貿(mào)部確定了改革配額分配模式的目標：打破配額分配的終身制，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭，使真正有實力的企業(yè)脫穎而出的市場機制；獎優(yōu)罰劣，鼓勵高附加值和名牌產(chǎn)品的出口；支持有出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)直接出口，進入國際市常目前，紡織品配額分配方式有：1．競爭性招標對于部分使用率高、供求矛盾大的緊俏類別實行招標，賦予有相應(yīng)類別出口實績的各類外貿(mào)企業(yè)和自營出口生產(chǎn)企業(yè)以投標權(quán)，企業(yè)通過市場競爭獲取配額。 2．總量控制、企業(yè)自主申領(lǐng)為提高配額使用率，進一步挖掘配額使用的潛力，對連續(xù)兩年使用率低于40％的非緊俏類別，由原來的基數(shù)分配改為實行總量控制、由企業(yè)自主申領(lǐng)配額許可證的方式。各類出口企業(yè)，不論是否有基數(shù)，只要有出口合同，即可到許可證簽發(fā)機關(guān)申領(lǐng)許可證。這一改革措施徹底打破了基數(shù)概念，為各類新企業(yè)提供了出口配額產(chǎn)品的機會。 3．基數(shù)配額分配對既不實行招標又不實行總量控制、自主申領(lǐng)簽證的紡織品類別的配額分配進行宏觀調(diào)控，實行配額動態(tài)分配和分級管理的模式。 （1）對擁有基數(shù)配額的企業(yè)，配額分配數(shù)量的多少按照上年已分配額的使用率確定。使用率越高的企業(yè)分配的配額就越多。 （2）為了鼓勵對非設(shè)限地區(qū)的出口，無論企業(yè)以前有無被動配額，只要其對非設(shè)限地區(qū)的出口達到一定規(guī)模，就可以獲得對設(shè)限地區(qū)的配額。按照國務(wù)院文件精神，配額分配要支持國家紡織行業(yè)的深化改革、扭虧解困和結(jié)構(gòu)調(diào)整。外經(jīng)貿(mào)部將一定比例的配額直接安排給行業(yè)主管部門推薦的自營出口生產(chǎn)企業(yè)，2000年分配的比例占協(xié)議可分總量的30％。同時，還積極開展配額分配向名牌產(chǎn)品出口企業(yè)傾斜的試點工作，鼓勵高附加值國產(chǎn)名牌產(chǎn)品的出口，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用自有品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步培育自有名牌。 四、培養(yǎng)掌握外貿(mào)知識的人才從事對外貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易有很多不同，需要企業(yè)擁有懂得外貿(mào)知識的人才。 （一）對外貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的區(qū)別 1．對外貿(mào)易比國內(nèi)貿(mào)易困難更多 （1）語言不同與外國商人做生意，必須克服語言障礙。從事外貿(mào)的人員—定要掌握外語。在國際貿(mào)易中，最通行的商業(yè)語言是英語。 （2）風(fēng)俗習(xí)慣不同世界各國的風(fēng)俗習(xí)慣不同，宗教、信仰也有差別，這些都會導(dǎo)致消費習(xí)慣的差異。因此，營銷策略也要因地而異。 （3）商業(yè)法律不同世界各國的法律不同，一旦出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，不易順利解決。 （4）市場調(diào)查困難進行對外貿(mào)易，開拓國外市場，出口廠商必須隨時掌握市場動態(tài)，了解貿(mào)易對象的資信狀況。收集和分析這些資料不如國內(nèi)貿(mào)易來得容易。 （5）貿(mào)易障礙多于國內(nèi)貿(mào)易各國往往采取關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘來限制外國商品的進口，對貿(mào)易造成了許多障礙。 2．交易的復(fù)雜程度不同 （1）各國的貨幣與度量衡差異，增加了交易的復(fù)雜性在國際貿(mào)易中，貸款的清償多以外匯支付。由于匯率波動大，計價貨幣的選擇會影響交易者的利益，給交易定價帶來復(fù)雜性。各國度量衡不一致時，商品的計量單位需要換算，也使交易數(shù)量和交易價格的確定比國內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜得多。 （2）商業(yè)習(xí)慣不同，會導(dǎo)致交易和履約的復(fù)雜性各國各地市場商業(yè)習(xí)慣不同，對國際貿(mào)易中的規(guī)則與條例理解也可能不一致，這些都需要交易雙方進行溝通，求得一致。否則會影響貿(mào)易的進行，而且還容易在履行貿(mào)易合同時產(chǎn)生貿(mào)易糾紛。 （3）海關(guān)制度及其他貿(mào)易法規(guī)不同，增加了履約的難度世界各國都設(shè)有海關(guān)，對于貨物進出口都有許多規(guī)定。貨物的出口，不但要在輸出國家輸出口岸履行報關(guān)手續(xù)，而且出口貨物的種類、品質(zhì)、規(guī)格、包裝和商標也要符合輸入國家的各種相關(guān)規(guī)定。如果交易者不了解對方國家的相關(guān)制度和法規(guī)，將會給合同的履行帶來困難。 （4）貿(mào)易結(jié)算比較復(fù)雜國際貿(mào)易的交易結(jié)算涉及多國的銀行，比國內(nèi)貿(mào)易的交易結(jié)算復(fù)雜得多。交易結(jié)算還與各國外匯管理制度、匯率制度有關(guān)，更增加了國際匯兌的復(fù)雜性。 （5）跨國貨物運輸和保險，增加了簽約和履約的復(fù)雜性國際貿(mào)易運輸，一要考慮運輸工具；二要考慮運輸合同的條款、運費、承運人與托運人的責(zé)任；還要辦理裝卸、提貨手續(xù)。為避免國際貿(mào)易貨物運輸中的損失，還要對運輸貨物加以保險。 3.國際貿(mào)易比國內(nèi)貿(mào)易風(fēng)險大 （1）信用風(fēng)險在國際貿(mào)易中，買賣雙方分處不同國家，不容易了解對方的經(jīng)營和資信狀況；另外，整個簽約履約周期比國內(nèi)貿(mào)易時間長，在此期間，買賣雙方的財務(wù)狀況可能發(fā)生變化，因此對雙方都存在信用風(fēng)險。 （2）商業(yè)風(fēng)險在國際貿(mào)易中，因貨樣不符、交貨期晚、單證不符等，進口商往往拒收貨物，從而給出口商造成了商業(yè)風(fēng)險。另外，國際市場的價格波動，也會造成其中一方的商業(yè)損失。 （3）匯兌風(fēng)險在國際貿(mào)易中，交易雙方至少有一方要以外幣計價。從簽約到結(jié)算時間較長，期間如果外匯匯率出現(xiàn)較大的變化，就會出現(xiàn)匯兌風(fēng)險。 （4）運輸風(fēng)險國際貿(mào)易貨物運輸里程一般超過國內(nèi)貿(mào)易，有時需要經(jīng)過兩種以上的運輸方式，貨物在運輸過程中遭受損失的可能性比較大。雖然可以通過保險來規(guī)避損失，但根據(jù)保險的慣例，很多情況下，貨物受損后，貨主不能得到全部補償。 （5）政治風(fēng)險一些國家由于政治變動，導(dǎo)致貿(mào)易政策法令的不斷修改，常常使從事貿(mào)易的廠商承擔(dān)很多由政治變動帶來的風(fēng)險。 （二）對外貿(mào)易人才隊伍的建設(shè) 1．配備掌握國際貿(mào)易知識的人才 很多紡織服裝企業(yè)在打算進行國際貿(mào)易時，首先要解決的問題是要有掌握國際貿(mào)易知識的人才隊伍。對外貿(mào)易面臨困難多、交易復(fù)雜和風(fēng)險大的特點，要求從事對外貿(mào)易人員掌握多方面的外貿(mào)知識，否則無法勝任對外貿(mào)易的工作。 外貿(mào)人員需要掌握的知識包括： （1）一門或一門以上的外語，能夠讀寫聽說；（2）國際貿(mào)易實務(wù)的知識，還應(yīng)知道一些國際貿(mào)易的理論；（3）國際結(jié)算和國際匯兌的知識，還應(yīng)知道一些國際金融的理論；（4）國際市場營銷的知識；（5）國際貿(mào)易慣例，還應(yīng)知道一些國際商法的知識；（6）國內(nèi)的經(jīng)貿(mào)法規(guī)。 2．外貿(mào)人才隊伍的建設(shè)要有長遠的眼光入世后，企業(yè)要應(yīng)對更加激烈的競爭，針對國際貿(mào)易競爭的特點和政策環(huán)境變化，企業(yè)外貿(mào)人才隊伍的建設(shè)要適應(yīng)發(fā)展需要。 （1）進行網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的人才在國際貿(mào)易中，越來越多的國際買家采用電子商務(wù)的方式進行國際采購，對于仍然囿于傳統(tǒng)貿(mào)易方式的企業(yè)來說，電子商務(wù)將逐漸成為新的貿(mào)易壁壘。不能采用電子商務(wù)的出口商、供應(yīng)商將面臨著生存的壓力。 （2）跨國經(jīng)營的人才隨著企業(yè)整體能力的提高，企業(yè)參與國際競爭的形式可以向跨國經(jīng)營的方向發(fā)展?，F(xiàn)在，政府鼓勵企業(yè)到境外投資和開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，就要有懂得跨國經(jīng)營的人才。