一周內(nèi)，美國(guó)3次向中國(guó)施壓，希望扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易不平衡的問題，其中尤以美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)埃文斯的謝幕訪華最為矚目；美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)阿爾杜那斯，則對(duì)中國(guó)紡織品出口加稅提出指責(zé)，“我們不能滿足于這點(diǎn)小恩小惠”；同時(shí)，在物流分銷權(quán)、美國(guó)公司在中國(guó)直銷合法化以及透明市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面向中國(guó)要價(jià)。 　　對(duì)即將卸任的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)埃文斯來說，上周的北京之旅，并不是一個(gè)輕松的告別。 　　與前幾次訪華相比，埃文斯的態(tài)度明顯強(qiáng)硬。其間，埃文斯對(duì)中國(guó)的諸多政策給予批評(píng)。中國(guó)一位美國(guó)問題專家指出，埃文斯這次來華的態(tài)度強(qiáng)硬主要是由于其國(guó)內(nèi)的壓力。 　　美國(guó)保護(hù)主義抬頭的依據(jù)是，本月12日美國(guó)公布的最新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年11月份，美國(guó)的貿(mào)易逆差增加了7.7%，達(dá)到了602億美元；當(dāng)月中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)到了166億美元。美國(guó)官方同時(shí)還公布了一份報(bào)告，該報(bào)告將美國(guó)失業(yè)人口中的150萬歸咎于中國(guó)商品的大量涌入。 　　不過，中方有關(guān)人士則指出，中美貿(mào)易順差形成的關(guān)鍵是美國(guó)大量限制對(duì)華的出口所致。據(jù)商務(wù)部美大司副司長(zhǎng)金旭介紹，盡管中國(guó)加入了WTO，但美國(guó)目前對(duì)中國(guó)禁止出口的商品目錄依然長(zhǎng)達(dá)7000多頁。“中國(guó)急需的很多高新科技產(chǎn)品都被美國(guó)納入了禁止出口的范圍，而這是中美貿(mào)易不平衡的主要原因”。 　　盡管埃文斯此次訪華態(tài)度強(qiáng)硬，但中國(guó)的外貿(mào)專家指出，這對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系不會(huì)造成實(shí)質(zhì)影響，“中美貿(mào)易還會(huì)在原有的軌道上運(yùn)行”。 　　埃文斯強(qiáng)勢(shì)謝幕 　　按此前公布的消息，現(xiàn)任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)埃文斯將于1月20日卸任，因此11日他對(duì)中國(guó)的訪問將是他最后一次以美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)的身份訪華。 　　埃文斯此次來勢(shì)洶洶，在啟程前他對(duì)外界表示，此行的目的是“逼迫”中國(guó)加大反盜版的力度。根據(jù)一位知情人士透露的消息，美國(guó)目前從關(guān)境上截獲的偽冒商品中，中國(guó)產(chǎn)品的比例從6年前的20%上升到現(xiàn)在的60%。 　　美方認(rèn)為，盡管中國(guó)中央政府對(duì)于IPR(知識(shí)產(chǎn)權(quán))保護(hù)是十分積極的，但各地方政府出于經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)假冒商品的打擊力度不夠。因此，埃文斯此次訪華的目標(biāo)之一，就是要求中國(guó)中央政府對(duì)地方政府施加壓力。 　　陪同他訪華的美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)阿爾杜那斯，則對(duì)中國(guó)限制紡織品出口問題提出了指責(zé)。“我們不能滿足于這點(diǎn)小恩小惠”。 　　去年12月，中國(guó)商務(wù)部宣布從2005年1月1日起，對(duì)中國(guó)出口的紡織品征收出口關(guān)稅，平均稅率為1.3%。阿爾杜納斯認(rèn)為，稅率太低，根本無法起到阻止中國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的沖擊。阿爾杜納斯被外界視為現(xiàn)任美國(guó)貿(mào)易談判代表佐利克的最佳接班人。他認(rèn)為，這是中國(guó)欺騙世界的一種做法。 　　還有其他施壓手段 　　紐約一家聯(lián)邦法院上個(gè)月發(fā)出臨時(shí)禁令，禁止布什政府考慮限制部分中國(guó)進(jìn)口紡織品的訴請(qǐng)。美國(guó)官員周一表示，美國(guó)司法部正在研究是否提出上訴。但一位參與中美貿(mào)易談判的美國(guó)駐華大使館有關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，在埃文斯此次訪華中，美國(guó)還從多方面向中國(guó)施加了壓力。 　　其中一個(gè)主要方面是關(guān)于物流分銷權(quán)的問題。美國(guó)方面認(rèn)為，按照中國(guó)入世的承諾，中國(guó)應(yīng)該給予跨國(guó)公司物流分銷權(quán)。但時(shí)至今日，“中方?jīng)]有發(fā)布任何有關(guān)這方面的政策”。 　　對(duì)于直銷問題，美方也要求中國(guó)盡快出臺(tái)《直銷法》，使得美國(guó)公司在中國(guó)的直銷合法化?！霸谄渌麌?guó)家，直銷都是一個(gè)非常有效的市場(chǎng)手段，我們希望中國(guó)也盡快讓直銷合法化”。 　　同時(shí)，美國(guó)指責(zé)中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上采取歧視態(tài)度，美方希望中方對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)采取公開透明的做法，同時(shí)與國(guó)際接軌。美國(guó)官方認(rèn)為，很多美國(guó)商品不能進(jìn)入中國(guó)的原因，是中國(guó)設(shè)定了很多苛刻但不公開的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 　　據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2004年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口同比增長(zhǎng)了30%；但美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差也創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2004年前10個(gè)月，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差估計(jì)為1310億美元，是同期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口額的6倍還多。因此美國(guó)國(guó)內(nèi)要求迅速轉(zhuǎn)變這一情況的呼聲十分強(qiáng)烈。 　　球在美國(guó)那邊？ 　　中國(guó)商務(wù)部有關(guān)官員對(duì)美國(guó)的這種姿態(tài)表現(xiàn)得十分坦然，商務(wù)部美大司副司長(zhǎng)金旭在“2005年中美企業(yè)合作洽談會(huì)”上表示，中美之間的貿(mào)易不平衡主要源于美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口限制。知情人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，此次洽談會(huì)只是美國(guó)上周為平衡中美貿(mào)易關(guān)系的努力之一。 　　“曾經(jīng)有中國(guó)企業(yè)向我詢問，究竟有什么商品可以從美國(guó)進(jìn)口，但不受到美國(guó)出口限制？我回答說，我可以告訴你，但你必須到我辦公室來，因?yàn)榻钩隹诘哪夸浱?，我拿不?dòng)。”金旭司長(zhǎng)半開玩笑地說。據(jù)他介紹，美國(guó)目前對(duì)中國(guó)的禁止出口的商品目錄長(zhǎng)達(dá)7000多頁，其中包括中國(guó)急需的很多高新科技產(chǎn)品。 　　他暗示，在與埃文斯的談判中，中國(guó)將會(huì)要求美國(guó)盡快解除對(duì)華的出口限制。中國(guó)國(guó)際商務(wù)交流中心主任何偉文則指出，美國(guó)企業(yè)需要借鑒歐盟和日本對(duì)華銷售的經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)適合中國(guó)的產(chǎn)品。 　　何偉文此前曾擔(dān)任中國(guó)駐美國(guó)舊金山和紐約的商務(wù)參贊。在何偉文看來，很多美國(guó)商品不能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的原因，是因?yàn)樾阅懿贿m合中國(guó)的需要。“美國(guó)企業(yè)要考慮這樣一個(gè)問題，為什么日本和歐盟對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度超過了美國(guó)”。 　　因此他建議，美國(guó)企業(yè)要多到中國(guó)的二級(jí)城市，去實(shí)地了解中國(guó)消費(fèi)者的需求。同時(shí)要大量搜集中國(guó)的各種訊息，“只有這樣，美國(guó)產(chǎn)品才能打開中國(guó)市場(chǎng)”。 　　貿(mào)易關(guān)系不會(huì)改變 　　盡管壓力強(qiáng)大，但金旭對(duì)今后中美貿(mào)易關(guān)系表示樂觀。他認(rèn)為，在中美雙方的努力下，中美的貿(mào)易摩擦將會(huì)減少。 　　此前中美貿(mào)易摩擦不斷，最近一次發(fā)生在上周。美國(guó)政府表示，將對(duì)包括中國(guó)等六個(gè)國(guó)家的凍蝦征收反傾銷稅；在過去的兩年內(nèi)，中美在家具、紡織品、鋼管等多種商品上發(fā)生過貿(mào)易摩擦。 　　金旭認(rèn)為，隨著中國(guó)市場(chǎng)開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)進(jìn)口將會(huì)大量增加，從而使中美貿(mào)易在更高的水平上得到平衡。2003年，溫家寶總理在訪美期間承諾，2010年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的總額將超過3000美元。金旭認(rèn)為，中國(guó)將提前實(shí)現(xiàn)這一承偌，因?yàn)?004年中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口額達(dá)1500億美元，而按美方統(tǒng)計(jì)，超過2000億美元。 　　商務(wù)部研究院美大司的一位研究員也對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者表示，中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)因美方的一次施壓而發(fā)生轉(zhuǎn)變。他指出，2004年，美國(guó)貿(mào)易談判代表佐利克就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題來華訪問，當(dāng)時(shí)談判氣氛也很緊張，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)被美國(guó)列入了337條款調(diào)查的范圍。但中美關(guān)系并未發(fā)生任何變化。 　　究其原因，這位研究員認(rèn)為，中美兩國(guó)現(xiàn)在相互是對(duì)方主要的貿(mào)易伙伴，這種巨大的貿(mào)易聯(lián)系使得雙方政府都力圖通過談判的方式來解決貿(mào)易糾紛。 　　目前，美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是美國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì)，2004年全年中美的貿(mào)易總額為1696.2億美元，同比增長(zhǎng)34.3%。