1月10日，美服裝與鞋類協(xié)會（AAFA)主席兼首席執(zhí)行官Kevin M. Burke向CITA提交了公眾評論，敦促其取消受理美業(yè)界提出的基于損害威脅針對中國毛褲（紡織品類別447)實(shí)施保障措施限制的申請，理由是該申請中沒有包含可引發(fā)中國加入WTO工作組報(bào)告書242段規(guī)定的保障措施的充分證據(jù)或CITA制訂的實(shí)施對華保障措施的足夠信息。 Burke指出，鑒于美國際貿(mào)易法院于2004年12月30日頒布了臨時(shí)禁令，禁止美國政府受理、審議、考慮基于損害威脅的保障措施申請或就這些申請做出評論，AAFA認(rèn)為公眾評論期已被中止。但直至CITA最初確立的提交公眾評論最后期限，CITA仍未向公眾提供任何確認(rèn)中止的指導(dǎo)性說明。AAFA現(xiàn)提交公眾評論是為了維護(hù)本協(xié)會在CITA現(xiàn)行紡織品保障措施程序下的權(quán)利。 　　 　　就申請本身的意見，Burke指出，申請方又一次未能證明自華進(jìn)口毛褲對美國內(nèi)毛褲業(yè)的負(fù)面影響或存在今后導(dǎo)致這種影響的威脅。由于不符合引發(fā)保障措施的標(biāo)準(zhǔn)，AAFA敦促CITA取消受理針對中國毛褲的保障措施申請。Burke還指出，由于高關(guān)稅，直到今年1月1日，美紡織與服裝制造業(yè)仍是最受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。盡管全球紡織品配額維系了40年，自2001年來美紡織與服裝業(yè)喪失了35萬個(gè)工作，自1990年來喪失了100萬個(gè)工作。目前，在美國市場上銷售96％以上的服裝來自進(jìn)口。顯然，高關(guān)稅與配額限制根本不能起到保護(hù)美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的作用。現(xiàn)在美紡織與服裝業(yè)部分生產(chǎn)商要求實(shí)行更多的配額限制和保護(hù)措施，如果40年對紡織品的配額限制都不能使毛褲生產(chǎn)重回美國，在美對世界其他國家取消配額后，僅僅針對中國實(shí)施配額限制又何濟(jì)于事？不僅如此，美國家庭將因?qū)?nèi)衣、棉褲及襯衫等實(shí)施進(jìn)口高關(guān)稅與配額限制蒙受損失。Burke表示，美國政府不應(yīng)把時(shí)間和精力都浪費(fèi)在中國保障措施問題上，而應(yīng)將重點(diǎn)放在促進(jìn)貿(mào)易可預(yù)見性增長、有建設(shè)性的動議上，其中之一是促成美－多米尼加－中美洲自由貿(mào)易協(xié)議簽署。 　　 　　Burke最后指出，美商務(wù)部官員一再向公眾表示即將就受理基于損害威脅特保程序做進(jìn)一步解釋性說明（包括評估申請的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等），供公眾評議，但CITA至今仍未就上述程序做出公開澄清。