發(fā)展改革委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組日前分析認為，２００５年經濟增長將繼續(xù)有所降溫，ＧＤＰ增長回落到８％一８．５％，全社會投資增長１８％左右，社會消費品零售總額實際增長９．５％左右（名義增長率在１２％左右），出口增長１５％左右。ＣＰＩ增長３％左右。規(guī)模以上工業(yè)增長１６％左右。此外，農民收入增長難免會再次出現回落，就業(yè)壓力依然較大，消費增長小幅放慢，出口增長明顯回落是２００５年面臨的主要短期問題。 　?。顿Y增長：繼續(xù)向下調整但仍然處于較高增長水平 　　課題組初步預計，２００５年的宏觀政策將從兩方面入手保持投資的穩(wěn)健增長：首先，加快投資體制改革，大幅度減少行政審批，給企業(yè)更多的投資自主決策權，使２００５年投資的總體環(huán)境趨于寬松，提高投資效率。其次，在投資調控上繼續(xù)采取“有保有壓、區(qū)別對待”的政策取向，保證投資增長在繼續(xù)降溫過程中實現平穩(wěn)著陸。為此，２００５年政府仍將會繼續(xù)把緊土地和信貸兩大閘門，從源頭上控制固定資產投資擴張。 　　據分析，受調控政策影響，２００５年過熱行業(yè)投資將繼續(xù)明顯回落。受信貸緊縮政策、實施和完善土地宏觀調控政策及自發(fā)性需求增長將放慢等因素的影響，房地產投資將會繼續(xù)明顯放慢，并帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等相關行業(yè)投資繼續(xù)回落。同時，農業(yè)、煤電油運等薄弱和瓶頸部門的投資將會繼續(xù)快速增長?？傊玻埃埃的甑男袠I(yè)投資增長將有穩(wěn)有降，而總體投資增長將出現“穩(wěn)中趨降”的趨勢。 　　－－消費需求：穩(wěn)定增長但其增幅估計會比２００４年略有回落 　　在各項刺激消費增長的政策作用下，隨著城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高及消費結構升級的拉動，我國整體消費穩(wěn)定增長的局面正在形成。 　　課題組認為，２００５年我國的消費需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。但同時仍有三大問題可能會對２００５年的消費需求產生不利影響。一是居民消費預期和消費信心呈明顯下降趨勢。受經濟景氣回落和通貨膨脹壓力增大的影響，居民消費預期和消費信心受到明顯影響，消費者預期指數和信心指數一路下滑，從２００３年１２月份到２００４年７月份兩指數已分別下降了４．８個和４．２個百分點。居民消費預期和信心是影響未來消費增長的關鍵性因素，這兩項指數持續(xù)下降預示著２００５年消費持續(xù)回升的難度較大。二是就業(yè)形勢盡管有所好轉，但就業(yè)壓力依然較大，這對消費需求增長仍有較大壓力。三是２００４年農民增收十分明顯，但２００５年因受政策效應遞減及農產品價格可能回落等因素的影響，農民收入增長將會明顯回落，這將制約農村消費增長。 　?。赓Q出口：增幅將會明顯放慢但仍會保持兩位數的增長 　?。玻埃埃茨辏乖路菀詠?，外貿進出口增長呈現顯著回落態(tài)勢，課題組認為，這可能預示著連續(xù)三年的外貿超高增長將結束，進入到平穩(wěn)增長期。其理由有三：一是連續(xù)三年外貿的超高增長已經形成了很高的增長基數，在這種情況下繼續(xù)高增長有相當大的難度。二是２００５年世界經濟和貿易增長比２００４年將有較大幅度的放慢，從而對中國產品的出口增長形成較強的壓力。三是加入世貿組織效應將明顯遞減。出口增長的降溫符合預期，但要防止其降幅過快過猛。 　　此外，據分析２００５年仍存在對出口增長起積極影響的因素存在：一是由于美國、歐盟、日本經濟繼續(xù)處于新一輪上升期，２００５年經濟增長的回落幅度不會太大，對我國產品的進口需求仍然較大。二是高油價盡管對全球經濟的穩(wěn)定性形成了一定的壓力，但２００５年這一影響會有所減弱。一方面全球經濟對高油價的承受力有明顯提高，另一方面，伊拉克政治局面會逐步緩解，俄羅斯石油供應也會有所好轉，再加上沙特原油仍有一定的增產潛力，這可能使２００５年油價出現階段性回落，這對全球經濟和貿易增長會起積極作用。三是隨著加入世貿組織過渡期后對我國紡織品配額的取消，會促進我國具有比較優(yōu)勢的紡織品出口繼續(xù)保持較快增長水平。 　　－－就業(yè)：形勢仍然嚴峻 　　２００４年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過了９００萬人，實現預定的增長目標有望，但２００５年就業(yè)矛盾將會比２００４年更加嚴峻。主要表現在：（１）長期性就業(yè)壓力依然過大。目前我國仍處于勞動力資源增長的高峰期，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體、累積的下崗失業(yè)人員和農民進城務工人員等要求就業(yè)的總規(guī)模每年在２５００萬人左右，而新增就業(yè)機會不足１０００萬人。（２）２００５年經濟增長率的回落，將對就業(yè)增加形成短期壓力。（３）大學畢業(yè)生大規(guī)模集中釋放將繼續(xù)加大就業(yè)供需矛盾。據統(tǒng)計，２００３年全國高校畢業(yè)生為２１２萬，初次就業(yè)率僅為５０％左右，２００４年高校畢業(yè)生達到２８０萬，到６月底平均簽約率為６０％，再加上２００５年畢業(yè)無法就業(yè)的學生，累積的就業(yè)矛盾越來越大。 　?。ㄘ浥蛎洠簤毫⒅鸩骄徑? 　　課題組預計，２００５年通脹率將會比２００４年有所回落，ＣＰＩ增長３％左右，比２００４年降低１個百分點。主要理由是：（１）經濟增長率的繼續(xù)回落特別是投資的回落將減輕中間需求的壓力，從而使２００５年物價上漲呈現前高后低的走勢。（２）物價上漲將面臨供給方面的下調壓力。一方面，隨著ＧＤＰ增長的適度放慢和２００４年國家對瓶頸部門投資的加大，２００５年煤電油運緊張的形勢將會得到改善，特別是電力供應的改善將較為明顯。另一方面，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)產能將在２００５、２００６年集中釋放，這些大宗產品的市場可能出現明顯的“供大于求”格局。（３）從物價上漲因素的構成分析，物價上漲的空間將縮小。其中糧食對ＣＰＩ的推動力將明顯減弱，非食品類價格上漲對ＣＰＩ的貢獻率將繼續(xù)上升。預計２００５年糧食價格上漲不會高于１０％，對ＣＰＩ的貢獻率將不足１％。