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2005年阻滯長(zhǎng)三角車輪“四道坎”(一)


來(lái)源:新華網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2005-1-31 9:46:10  

長(zhǎng)三角在一體化征程中漸入佳境。但如果細(xì)細(xì)思量,人們會(huì)發(fā)現(xiàn),在科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展成為宏觀政策訴求和微觀監(jiān)督指標(biāo)的2005年,資源坎、結(jié)構(gòu)坎、制度坎、外部擠壓坎,橫亙?cè)陂L(zhǎng)三角一體化道路上,留待跨越。這些必將對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,促使長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入大調(diào)整階段。 一是資源坎。 2004年,地荒、電荒、運(yùn)荒“三荒”給長(zhǎng)三角區(qū)域敲響了警鐘;2005年,此“三荒”壓力非但不會(huì)減輕,水荒和技工荒的警鐘又將在長(zhǎng)三角上空空前敲響,長(zhǎng)三角地區(qū)的資源承載力和自然承載力都在下降。錯(cuò)峰用電、避峰讓電、拉閘限電等“新興詞匯”對(duì)于長(zhǎng)三角而言已屢見(jiàn)不鮮,從春季到冬季,缺電的壓力一直存在。我國(guó)最大的區(qū)域電網(wǎng)華東電網(wǎng)飽受缺電之苦,僅2004年前5個(gè)月,全網(wǎng)拉限電總量就已經(jīng)超過(guò)56億千瓦時(shí),接近上年全年拉限電的總量,達(dá)到歷史之最。華東電網(wǎng)的有關(guān)人士預(yù)計(jì),2005年長(zhǎng)三角地區(qū)“電荒”依舊,電力缺口會(huì)更大。 趨于極限的土地供給和工業(yè)、建設(shè)用地的無(wú)限需求,在2004年末國(guó)務(wù)院已出臺(tái)嚴(yán)格保護(hù)耕地政策、并將土地保護(hù)正式作為基層官員考核指標(biāo)的“土地新政”下,長(zhǎng)三角區(qū)域的“地荒”在2005年將進(jìn)一步放大。在眼下長(zhǎng)三角地區(qū)的衛(wèi)星遙感照片中,“星羅棋布”的不再是湖泊而是開(kāi)發(fā)區(qū),大規(guī)模的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)建設(shè),使得這里的人地矛盾日益突出。 水資源危機(jī)正在成為制約長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新因素。因污染而導(dǎo)致的水質(zhì)型“缺水、爭(zhēng)水”現(xiàn)實(shí),考驗(yàn)著長(zhǎng)三角未來(lái)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)核心區(qū)太湖流域,按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度測(cè)算,是全球第19大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均近5000美元,然而這里污水排放量每年達(dá)53億噸,流域內(nèi)人均至少可以分?jǐn)偅保埃皣嵨鬯?。“吳越多污水、缺好水”的困局日益?yán)重。據(jù)水利部門(mén)調(diào)查,太湖流域有近一半地區(qū)的飲用水水源地水質(zhì)不合格,上海市有2/3的飲用水水源地水質(zhì)不合格。上海、蘇錫常地區(qū)和杭嘉湖地區(qū)一些城市,均不得不實(shí)施或規(guī)劃從長(zhǎng)江、錢(qián)塘江跨流域調(diào)水。可以預(yù)見(jiàn),注重水資源承載能力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“量水而行”,“長(zhǎng)三角制造”不能“出口淡水、引進(jìn)污染”的現(xiàn)實(shí)需求,在2005年將變得更為迫切。 在人力資源方面,長(zhǎng)三角不缺低端產(chǎn)業(yè)工人,但技術(shù)工人卻“比電荒更荒”。在能耗、環(huán)保、用地等指標(biāo)考核越來(lái)越嚴(yán),長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)的背景下,江蘇、浙江制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的技工稀缺的壓力會(huì)更大,技術(shù)工人的人力資本將有較大幅度提高。 “資源坎”意味著長(zhǎng)三角制造的成本將呈上升趨勢(shì),那種以犧牲環(huán)境、壓榨人力為代價(jià)的畸形“比較優(yōu)勢(shì)”將較以前大大削弱。


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