中國人民銀行日前發(fā)布的穩(wěn)步推進利率市場化報告稱，經(jīng)過這幾年的努力，我國人民幣貸款利率市場化邁出重要步伐。如今，我國金融機構人民幣貸款利率已經(jīng)基本過渡到上限放開、下限管理的階段。 　　2003年以來，人民銀行在推進貸款利率市場化方面邁出了重要的三步。 　　第一步是2003年8月人民銀行在推進農村信用社改革試點時，允許試點地區(qū)農村信用社的貸款利率上浮不超過貸款基準利率2倍。 　　第二步是在2004年1月1日，人民銀行決定將商業(yè)銀行、城市信用社的貸款利率浮動區(qū)間上限擴大到貸款基準利率的1.7倍，農村信用社貸款利率的浮動區(qū)間上限擴大到貸款基準利率的2倍，金融機構貸款利率的浮動區(qū)間下限保持為貸款基準利率的0.9倍不變。同時明確了貸款利率浮動區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)所有制性質、規(guī)模大小分別制定。 　　第三步是在2004年10月29日，人民銀行報經(jīng)國務院批準，決定不再設定金融機構(不含城鄉(xiāng)信用社)人民幣貸款利率上限?？紤]到城鄉(xiāng)信用社競爭機制尚不完善，經(jīng)營管理能力有待提高，容易出現(xiàn)貸款利率“一浮到頂”的情況，因此仍對城鄉(xiāng)信用社人民幣貸款利率實行上限管理，但其貸款利率浮動上限擴大為基準利率的2.3倍。所有金融機構的人民幣貸款利率下浮幅度保持不變，下限仍為基準利率的0.9倍。至此，我國金融機構人民幣貸款利率已經(jīng)基本過渡到上限放開，實行下限管理的階段。 　　人民銀行稱，貸款利率浮動報備制度也已初步建立，各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社通過報備系統(tǒng)，定期向人民銀行反饋貸款利率的浮動情況。這不僅有利于主管部門及時掌握全國范圍內的利率浮動情況，也有利于金融機構建立和完善自身的利率管理體系。