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劉明康:三年內銀行業(yè)監(jiān)管將實現(xiàn)五大突破


來源:新華社     發(fā)布時間:2005-2-18 9:03:22  

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康日前指出,從今年開始到2007年的三年左右時間內,銀行業(yè)監(jiān)管工作將在監(jiān)管能力建設、現(xiàn)代企業(yè)制度、銀行風險管理和風險處置等五個方面實現(xiàn)突破性進展,努力維護銀行體系的穩(wěn)健運行。今后三年內,我國銀行業(yè)監(jiān)管工作要實現(xiàn)的五大目標是:   第一,提高有效銀行監(jiān)管能力。對照巴塞爾有效銀行監(jiān)管核心原則25條標準,我國銀行監(jiān)管有相當大部分仍屬于不符合或基本不符合。在開展自我評估的基礎上,銀監(jiān)會已向國務院上報了《提高我國銀行業(yè)監(jiān)管有效性中長期規(guī)劃》,明確了我國有效銀行改革和建設的目標任務、主要措施及其時間表,提出到2006年底建立起有效銀行監(jiān)管的重要基礎,2012年基本達到核心原則的各項標準。   第二,建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。在督促各商業(yè)銀行認真落實《中國銀行、中國建設銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》的同時,分別明確農村信用社省級聯(lián)社、各類非銀行金融機構、郵政儲蓄機構和資產管理公司的公司治理建設要求,制定對各類機構改革進程的監(jiān)控和考核辦法,按年考核進步度。   第三,增強銀行業(yè)整體競爭能力和抗風險能力。對商業(yè)銀行全面推行駱駝評級法,在此基礎上,重點對資本充足率、資產質量和真實利潤進行年度考核,并落實相應的持續(xù)監(jiān)管措施,支持增強金融創(chuàng)新能力,督促完善激勵約束機制,促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。   第四,推進銀行業(yè)金融機構重組和結構調整。在深化國有商業(yè)銀行改革的同時,積極鼓勵包括民營資本在內的境內外合格戰(zhàn)略投資者參股中資銀行。盡快統(tǒng)一對各類同質機構的審慎監(jiān)管標準,促進公平競爭。   第五,推進改善農村金融服務。要在進一步做好深化農村信用社改革試點工作的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃、全面評估和積極推進農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、郵政儲蓄機構改革,研究制定農村新辦多種所有制金融機構的準入條件和監(jiān)管辦法,培育競爭性農村金融市場,大力推進農村金融改革和創(chuàng)新。


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