2004年，中央及時(shí)果斷采取了一系列宏觀調(diào)控措施，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過快勢(shì)頭得到控制，固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)回落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，糧食產(chǎn)量達(dá)到近年來最好水平，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民收入明顯提高，消費(fèi)需求穩(wěn)定增加，為全年商品市場(chǎng)保持穩(wěn)定發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。 一是市場(chǎng)銷售規(guī)模實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)53950億元，首次突破了5萬億元大關(guān)，比2003年增長(zhǎng)13.3%，扣除物價(jià)變動(dòng)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，比2003年提高1個(gè)百分點(diǎn)。從季度走勢(shì)看, 一季度增長(zhǎng)10.7％，上半年增長(zhǎng)12.8％，前三季度增長(zhǎng)13.0％，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.5%，比2003年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。人均每天社會(huì)消費(fèi)品零售額突破11元，城鄉(xiāng)居民生活得到進(jìn)一步改善。隨著國(guó)家“有保有壓”宏觀調(diào)控政策逐步見效，生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求理性降溫，全年銷售額突破10萬億元，達(dá)到11.4萬億元,增長(zhǎng)19%，增幅比前四個(gè)月回落5個(gè)百分點(diǎn)，與2003年基本持平。 二是農(nóng)村消費(fèi)明顯加快，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距縮小。農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)自4月份起連續(xù)8個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年消費(fèi)品零售額達(dá)到18377億元，比2003年增長(zhǎng)10.7%。增幅雖然低于城市4個(gè)百分點(diǎn)，但與上半年相比，兩者差距縮小了1.5個(gè)百分點(diǎn)。下半年以來農(nóng)村消費(fèi)品零售額對(duì)全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30.9%,比上半年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)整體消費(fèi)品市場(chǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。 三是居民消費(fèi)熱點(diǎn)集中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。汽車、通訊、餐飲、住房及新興服務(wù)業(yè)依然是居民的熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。2004年,全國(guó)轎車銷售232.7萬輛，比2003年增長(zhǎng)15.2%;電信業(yè)務(wù)收入5187.6億元，增長(zhǎng)12.6%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額7486億元，增長(zhǎng)21.6%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8.3個(gè)百分點(diǎn)；銷售給個(gè)人的商品房9670億元，增長(zhǎng)30.4%。另據(jù)對(duì)全國(guó)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，金銀珠寶、化妝品、文化辦公用品、通訊器材零售額分別增長(zhǎng)27.5%、25.3%、22.7%和41.7%，增幅明顯高于20.6%的平均水平。一些大中城市居民消費(fèi)已由實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，體育健身、文化娛樂、休閑旅游、高檔耐用品消費(fèi)增長(zhǎng)明顯。農(nóng)村居民在改善吃、穿、住的前提下，逐步增加用、行、教、樂等方面的消費(fèi)。 四是利用國(guó)際市場(chǎng)平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)供求關(guān)系繼續(xù)得到改善。關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)急需的能源、原材料以及其他重要商品出口明顯減少、進(jìn)口大幅增加，對(duì)保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定起到了重要作用。從商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)600種主要商品的監(jiān)測(cè)情況看， 2004年下半年供過于求的商品有446種，比上半年又減少16種，供求平衡或基本平衡商品比重上升，供求關(guān)系繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)。 五是糧食副食品價(jià)格高位企穩(wěn)、穩(wěn)中趨降，居民消費(fèi)價(jià)格總水平呈先攀升、后回落。始于2003年第四季度的糧價(jià)上漲，到2004年3月份達(dá)到了最高漲幅，4、5月份漲到了最高價(jià)位。隨著夏糧秋糧喜獲豐收，全國(guó)糧食價(jià)格開始呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降。從商務(wù)部監(jiān)測(cè)的城市生活必需品價(jià)格走勢(shì)看，糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)了副食品價(jià)格上揚(yáng)，價(jià)格回落也促成大多數(shù)副食品價(jià)格穩(wěn)中趨降。下半年以來，小包裝大米、小包裝面粉等零售價(jià)格，鮮豬肉、桶裝食用油、雞蛋、蔬菜等副食品批發(fā)價(jià)格，總體上均呈現(xiàn)出穩(wěn)中有落走勢(shì)。主要受糧食副食品價(jià)格變動(dòng)影響，居民消費(fèi)價(jià)格一季度上漲2.8%，上半年上漲3.6%，前三季度上漲4.1 %，全年回落為3.9%。 六是流通行業(yè)集中度提高，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式繼續(xù)快速發(fā)展。為適應(yīng)我國(guó)履行入世承諾，進(jìn)一步開放分銷領(lǐng)域后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，流通企業(yè)特別是大企業(yè)之間的并購(gòu)趨于活躍。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的大型零售企業(yè)銷售額增長(zhǎng)23.5%，高出平均增幅10.5個(gè)百分點(diǎn)；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)商品零售額增長(zhǎng)20.6%，高出平均增幅7.3個(gè)百分點(diǎn),占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到23.1%，比2003年上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。2004年4月，商務(wù)部頒布了《外商投資商業(yè)企業(yè)管理辦法》，標(biāo)志著商業(yè)領(lǐng)域利用外資結(jié)束試點(diǎn)，履行入世承諾轉(zhuǎn)入正常開放。全國(guó)新批零售業(yè)外資項(xiàng)目212個(gè)，增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際利用外資4億美元，增長(zhǎng)13.5%。新批餐飲業(yè)外資項(xiàng)目907個(gè)，增長(zhǎng)29%；實(shí)際利用外資4.3億美元，增長(zhǎng)48.4%。 商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)行中也還存在著一些需要關(guān)注的問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了好收成，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。棉花、大豆等一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁，漲跌幅比較大。由于產(chǎn)需信息不對(duì)稱，部分季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品在一些地區(qū)量增價(jià)跌傷農(nóng)的想象仍常有發(fā)生。二是受市場(chǎng)需求等因素影響，價(jià)格上漲壓力依然存在。2004年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅達(dá)到了13.6%,特別是黑色金屬、有色金屬等一些基礎(chǔ)原材料價(jià)格在高位小幅回落后又出現(xiàn)了反彈。煤電油運(yùn)緊張狀況尚未得到根本緩解，供需矛盾依然比較突出。一些基礎(chǔ)服務(wù)價(jià)格上調(diào)的壓力也很大。三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的過快增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金占用增多。據(jù)對(duì)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)調(diào)查，2004年底庫(kù)存水平比年初增加了12.1%。四是市場(chǎng)秩序問題仍然比較較突出。假冒偽劣現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，商品質(zhì)量問題仍然比較突出，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范。五是制約農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)展的因素很多。特別是農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，幅度過大，需要引起高度的重視。六是消費(fèi)與投資仍不相協(xié)調(diào)。2004年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度差距仍高達(dá)12.5個(gè)百分點(diǎn)。投資與消費(fèi)比例失調(diào),不利于國(guó)內(nèi)需求的穩(wěn)定擴(kuò)大，容易造成部分產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡。 2005年，中央將實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，國(guó)債資金投資將大幅度減少，相應(yīng)地投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的數(shù)額也將下降。國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜，不確定性因素很多，隨著我國(guó)加入世貿(mào)過渡期的結(jié)束，貿(mào)易摩擦可能會(huì)明顯增多，進(jìn)出口增長(zhǎng)的速度將會(huì)有所回落，從而也會(huì)在一定程度上影響消費(fèi)。另外，在需求、供給、觀念、流通、政策、環(huán)境等方面也還存在不少制約居民擴(kuò)大消費(fèi)的因素。努力保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，任務(wù)更加繁重。 當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民正處于由小康到富裕、大部分農(nóng)民由溫飽到小康的轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村家用電器等耐用消費(fèi)品的需求還有很大的空間，城市發(fā)展型享受型消費(fèi)需求正逐步升溫，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的空間和潛力也很大。特別是，2004年城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到了改善，新增就業(yè)人數(shù)明顯增多；許多城市提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、低保人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，部分城市給公務(wù)員和職工增加了工資，低收入階層收入有了明顯增加；農(nóng)民增收達(dá)到了1997年以來的最好水平，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)明顯高于城市居民收入增長(zhǎng)；等等，都為城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大即期消費(fèi)創(chuàng)造了良好條件。如不考慮價(jià)格變化因素，預(yù)計(jì)2005年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)10%左右，生產(chǎn)資料銷售總額將增長(zhǎng)12%左右，全國(guó)商品市場(chǎng)將會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 重要農(nóng)產(chǎn)品中，如果不發(fā)生重大自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量有望保持基本穩(wěn)定，但價(jià)格漲幅將明顯低于2004年。植物油加工能力過剩，油脂產(chǎn)量仍將供過于求。受紡織品貿(mào)易一體化變化影響，棉花需求將增加，價(jià)格可能會(huì)穩(wěn)中趨升。生產(chǎn)資料市場(chǎng)供需可保持大體平衡，價(jià)格水平將高位趨穩(wěn)，漲幅有望繼續(xù)回落。煤炭、石油制品等能源產(chǎn)品供給仍將偏緊。鋼材、水泥銷售將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，增幅為10%以上?；省⑥r(nóng)藥、化纖等化工產(chǎn)品行情繼續(xù)看好。隨著進(jìn)口配額管理措施的取消和進(jìn)口關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào)，汽車價(jià)格將繼續(xù)下降，銷售可望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。住房消費(fèi)在近年來增長(zhǎng)比較快的基礎(chǔ)上，仍將帶領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。節(jié)能低耗商品受到消費(fèi)者歡迎，節(jié)能的爐具、低耗水低耗電的洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)機(jī)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景看好。