根據(jù)世貿(mào)組織《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)規(guī)定的自由貿(mào)易回歸的期限，2004年是實行紡織品服裝配額管理的最后一年，從2005年1月1日開始取消紡織品服裝配額。取消配額后，意味著價廉物美的紡織品可以自由進入任何國家，國際紡織資源將得以更加有序地進行市場化配置，一個更加公平、自由的貿(mào)易競爭時代就要到來。紡織界將目前的這段時間稱為全球紡織服裝業(yè)的“后配額時代”。 　　目前，紡織服裝產(chǎn)品的配額仍然是制約中國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要因素，受限的紡織服裝產(chǎn)品的數(shù)量占到了我國出口紡織服裝產(chǎn)品總量的三分之一以上。除日本等亞洲國家之外，我國主要的紡織服裝出口國如美國、歐盟、加拿大、土耳其等均對我國產(chǎn)品進行配額限制；在發(fā)展中國家中，以墨西哥為代表的很少一部分國家也對我國紡織服裝產(chǎn)品設(shè)限。而從受限產(chǎn)品的范圍來看，配額幾乎涉及到了紗、布、服裝等所有產(chǎn)品。 　　被國外評價為“紡織業(yè)巨人”的中國紡織業(yè)，在2005年之后，究竟是否會像外界評說的那樣，一統(tǒng)天下，成為ATC取消后的最大贏家，還是將遭遇反傾銷、技術(shù)壁壘等越來越激烈的貿(mào)易保護措施的“十面埋伏”？ 　　“一統(tǒng)天下”的三大信心 　　1.成本和質(zhì)量優(yōu)勢的發(fā)揮。長期以來，由于配額的限制，中國紡織產(chǎn)品在國際市場上的優(yōu)勢并沒有得到充分的釋放。自從配額逐步取消以來，中國紡織服裝產(chǎn)品的出口穩(wěn)步增長。隨著2005年全球紡織品配額的取消，阻礙中國紡織品出口的最大障礙清除，中國紡織服裝產(chǎn)品的出口可能會有一個迅速增長的階段，尤其是在原先設(shè)限的歐美市場。 　　2.配額取消后，中國紡織業(yè)將吸引國外的資本、先進技術(shù)、先進管理等要素，加強與各國在紡織領(lǐng)域中的合作，推動紡織產(chǎn)業(yè)升級。這些都將是增強中國紡織品出口的因素。 　　3.紡織企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。東南亞和拉美一些發(fā)展中國家也將從配額取消中受益。中國與這些國家相比，勞動力成本的優(yōu)勢在逐步地減少，而在某些紡織技術(shù)方面還存在著一定的比較優(yōu)勢。因此配額的取消可能促進中國高科技含量的紡織技術(shù)、機械出口，也可能使得中國紡織服裝企業(yè)憑借自己相對較強的資金和技術(shù)優(yōu)勢，到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國家和地區(qū)投資辦廠，開辟多元化市場。 　　“十面埋伏”的四大憂慮 　　1.世界范圍內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)過剩，行業(yè)利潤空間很小，在配額限制取消和遭遇世界經(jīng)濟增長乏力時，過度競爭很難避免。我國紡織品和服裝市場受到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙重擠壓。首先，我國作為紡織業(yè)大國的比較優(yōu)勢在于勞動力成本低，因而我國向國際市場提供的產(chǎn)品以中低檔紡織品和服裝為主。亞洲金融危機后，東南亞國家的工資成本優(yōu)勢更突出，給我國的紡織工業(yè)出口貿(mào)易提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；其次區(qū)域性貿(mào)易集團對我國的紡織品出口造成威脅。北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后，我國作為美國第一大紡織品供應(yīng)國的地位已被墨西哥取代。歐盟東擴后東歐國家和英、德、法等國的密切關(guān)系也將使得中國紡織服裝產(chǎn)品在歐盟的份額可能進一步減少。 　　2.中國紡織服裝出口仍然受到一些特殊條款的制約。中國入世后，雖然也能夠享受配額取消的待遇，但由于中國入世承諾中的特殊條款，中國紡織服裝出口在2005年后仍將受到極大的制約。這些措施主要有以下兩種：一是對中國的紡織品限制措施：根據(jù)《中國加入工作組報告書》第242段，直至2008年12月31日，進口方可在認(rèn)定中國出口的紡織服裝產(chǎn)品產(chǎn)生“市場擾亂”的情況下，對中國已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新進行數(shù)量限制。截至目前，美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國紛紛根據(jù)此條款進行了國內(nèi)立法。二是一般特保措施?！吨袊胧雷h定書》第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”規(guī)定，直到2013年，如果中國產(chǎn)品的出口造成或威脅造成“市場擾亂”，進口方可對中國產(chǎn)品采取限制措施。 　　3.紡織品服裝作為敏感性產(chǎn)品在國與國之間轉(zhuǎn)移，容易引起貿(mào)易摩擦。由于我紡織服裝出口增長過快，不僅美、歐等發(fā)達進口國，就連一些我國在國際市場上的競爭對手、發(fā)展中國家都大肆宣揚“中國威脅論”的論調(diào)，使我在國際多邊場合處于不利地位。 　　4.紡織服裝行業(yè)的國際貿(mào)易壁壘依然存在。配額取消之后，貿(mào)易壁壘尤其是非關(guān)稅壁壘將成為發(fā)達國家的主要貿(mào)易保護工具。除了質(zhì)量壁壘，技術(shù)壁壘和綠色壁壘、反傾銷、反補貼等手段也對中國紡織業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。由于美、歐等主要貿(mào)易對象中原有的配額等數(shù)量限制手段將逐漸失去作用，這些國家必須采取其他符合國際規(guī)則和慣例的手段對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其名義上的合法性，實施上的隱蔽性和有效性，將是最合適不過的手段，預(yù)計這些國家必將加強實施力度。 　　從以上可以看出，紡織品配額的取消對于中國紡織服裝企業(yè)來講是一把“雙刃劍”。只有認(rèn)真分析配額取消后的國內(nèi)外紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展趨勢，才能做到有的放矢，占領(lǐng)市場。在本期文章中，《2005年后中國紡織業(yè)前景預(yù)測》一文詳細分析了后配額時代中國紡織工業(yè)所面臨的新問題；《2005年中國紡織業(yè)牽動世界》和《2005年后中國企業(yè)靠什么“一統(tǒng)天下”？》兩篇文章從國際和國內(nèi)的角度演繹了世界紡織市場中的博弈關(guān)系；《埋伏一：反傾銷大棒高懸》、《埋伏二：SA8000將“門檻”提高》、《埋伏三：技術(shù)壁壘障礙重重》三篇文章分析了配額取消之后，中國紡織服裝產(chǎn)品出口所面臨的主要障礙。同時對美、歐盟兩大中國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場進行了分析。 　　2005年將至，無論是“一統(tǒng)天下”還是“十面埋伏”，我們都希望中國紡織企業(yè)謹(jǐn)慎面對新形勢、新規(guī)則下的國際市場，發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴大對外出口。